党章与党的政治路线的关系研究及其启示党章和党的政治路线在中国共产党长期领导的革命、建设和改革过程中发挥了不可或缺的作用。通过对中国共产党80多年历史的回顾，透析二者之间的关系，对于深化对党的政治路线的认识，学习、遵守、贯彻和维护党章，并将二者有机统一于党的建设新的伟大工程是大有裨益的。党章是党的根本大法，同时也是党的普遍行为规范和党的集体意志的集中体现，与宪法在国家中的地位相似，党章一经确立，理论上在全党范围内具有最大的稳定性和最高的权威性。党的政治路线是党的政治建设中观理论层次，即是在党的最高纲领的指导下制定的党在一定历史时期的总目标和总任务，对微观层次的党的具体方针、政策起到总揽和指导作用。中国共产党从成立之日起就公开声明以马克思主义为指导思想，并以实现共产主义社会制度为最终目标。围绕这一目标，中国共产党人在不同的时期分别制定出各种政治路线，并在党章中得以体现。党的政治路线正确与否，关系到党领导的整个事业和党的自身建设。弄清党章与党的政治路线之间的关系，必须以史实为依据，首先分析历次党章及同时期党的政治路线。一、历史上党章中党的政治路线及其评价在革命战争时期，党的政治路线就是要正确确定中国革命的斗争道路、斗争形式、斗争策略等重大问题。中国共产党认识党章与党的政治路线之间的关系是从七大开始的。在长达28年的革命战争时期，1945年召开的中共七大第一次在党章中明确表明了自己现阶段的政治路线——通过内外联合建立独立、自由、民主、统一与富强的各革命阶级联盟与各民族自由联合的新民主主义联邦共和国。此前，一至六大党章都没有在章程前加上“总纲”的习惯（一大党章实际上是总纲与章程的混合体），因此党的政治路线就没能够在党章中得以体现。但是，从中共成立到七大召开前的24年里，党的政治路线经历一系列的反复和挫折，在农村包围城市、武装夺取政权的思想被全党接受之前，党的政治路线一直受城市中心论的影响，犯了“左”倾冒险主义错误和“左”倾教条主义错误。严峻的革命第1页共7页形势使得六大后的17年里都没有召开党的全国代表大会来对党章内容进行重新认识。但是，在这个时期，以毛泽东为代表的对中国革命的一系列重大问题进行了积极的探索，并最终形成了“新民主主义总路线”。可以说，七大党章所阐述的政治路线是对农村包围城市、武装夺取政权思想的延续和对“新民主主义总路线”的具体化。新中国成立后，中国共产党开始了艰辛的社会主义探索时期，共形成过四次不同的政治路线，即党在过渡时期的总路线，八大政治路线和八大二次会议社会主义建设总路线，“以阶级斗争为纲”的基本路线和社会主义初级阶段基本路线。由于某些任务完成得较快，或党得全国代表大会没有如期召开，反映到党章中的政治路线只有八大政治路线，受“文革”影响的九大、十大、十一大党章中“以阶级斗争为纲”的政治路线以及十一届三中全会以来逐渐形成的“以经济建设为中心”的基本路线。八大在中国共产党建设史上起到了承前启后的作用，八大党章的一个突出特点是党的政治路线的转型，因为“我国的政治情况既然发生了根本的变化，我们在目前时期的政治纲领，当然也要有根本的变化”。八大党章指出党的任务就是发展生产力，要“有计划地发展国民经济，尽可能迅速地实现国家工业化，有系统、有步骤地进行国民经济地技术改造，使中国具有强大地现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防”。并认为党的一切工作的根本目的是最大限度地满足人民地物质生活和文化生活的需要。正如邓小平所说：“八大地路线是正确的。但是，由于当时党对全面建设社会主义的思想准备不足，八大提出的路线和许多正确意见没有能够在实践中坚持下去。”这就为随后的社会主义建设埋下了隐患。八大后，反右倾斗争扩大化，大跃进、人民公社运动等“左”的错误越来越严重，最终演变成在“无产阶级专政下继续革命的理论”指导下的“文化大革命”，彻底打乱了八大的正确部署以及每隔5年召开一次党的全国代表大会的规定——九大与八大之间相隔13年。更为严重的是，八大党章以发展生第2页共7页产力为主要内容的...
