规划编制及分工意见（市）专项规划是对国民经济和社会的重大问题、重点领域、重要方面进行的专门性规划，是相应领域宏观市场导向和政府政策意图的集中体现，是政府指导该领域建设和发展、进行项目审核和投资安排的依据，对综合规划纲要实施具有支撑和保障作用。根据市委、市政府有关会议精神，本市"*"专项规划分为市级重点专项规划和市级一般专项规划两类，具体内容及编制分工安排如下：一、市级重点专项规划市级重点专项规划是由政府组织实施、针对本市"*"时期发展的关键领域和突出薄弱环节编制的规划。对综合规划纲要和修编后的城市总体规划实施，将发挥重要的战略支撑作用。（一）市级重点专项规划确定的原则。1.发展赖以支撑的战略性资源开发利用及保障。2.提升城市现代化水平的基础设施建设和社会公共服务的提供。3.增强城市可持续发展能力的关键领域和重点环节。4.城市总体规划实施的阶段性重点。（二）市级重点专项规划内容安排。1.*市"*"时期人口发展与调控规划。主要内容。分析本市常住人口变动趋势，按照新修编的城市总体规划和完善首都功能要求，提出"*"时期全市人口规模控制和空间分布结构优化的目标及重点措施。牵头部门。市人口和计划生育委员会。参与部门。市发改委、市公安局、市统计局、市老龄委、市教委、市劳动和社会保障局、市民政局等。2.*市"*"时期能源发展及节能规划。主要内容。分析能源供求和消费结构变化，提出"*"时期本市能源供应方案和节能总体目标、相应的重大建设项目、保障机制和政策措施。牵头部门。市发改委。第1页共5页参与部门。市市政管委、市建委、市规划委、市环保局、市工业促进局等。3.*市"*"时期水资源保护与开发利用规划。主要内容。根据本市水资源状况和发展需要，按照开源节流并重、节约优先的方针，提“*"时期全市水资源开发利用及保护的目标及政策措施，提出节水目标和相应措施。牵头部门。市水务局。参与部门。市发改委、市规划委、市市政管委、市国土资源局等。4.*市"*"时期土地资源保护与开发利用规划。主要内容。分析本市土地利用现状，按照集约利用土地的要求，提出"*"期间*土地供应总量、结构及提高利用效益的目标与政策措施。牵头部门。市国土资源局。参与部门。市发改委、市规划委、市建委等。5.*市"*"时期社会公共服务发展规划。主要内容。按照统筹城乡发展，提高社会公共服务能力的要求，提出"*"时期本市教育、公共卫生、文化、体育、社区服务、公共安全等领域社会基本公共服务发展的目标、项目安排和政策措施。牵头部门。市发改委。参与部门。市教委、市文化局、市卫生局、市民政局等。6.*市"*"时期城市基础设施建设规划。主要内容。按照统筹城乡发展要求，充分考虑奥运会举办需要，分析"*"期间城市基础设施需求，提出城市基础设施建设的目标、重点领域、重大项目及政策措施。牵头部门。市发改委。参与部门。市国土资源局、市规划委、市市政管委、市交通委、市水务局、市环保局、市统计局、市园林局、市信息办、市邮政局、市地震局、市气象局、市工程咨询公司等。7.*市"*"时期重点新城发展实施规划。主要内容。按照新修编的城市总体规划实施要求，提出亦庄、通州和顺义三个重点新城的综合发展建设思路、阶段性目第2页共5页标安排、重点建设项目及配套措施。牵头部门。市规划委。参与部门。市发改委、市建委、市国土资源局、市农委等。8.*市"*"时期环境保护与生态建设规划。主要内容。按照可持续发展要求，充分考虑举办奥运会需要，提出"*"期间*市生态建设和环境保护的目标、重点与措施。牵头部门。市环保局。参与部门。市发改委、首都绿化办、市园林局、市农委、市林业局、市规划委、市市政管委、市国土资源局等。9.*市"*"时期循环经济发展规划。主要内容。分析本市资源综合利用状况，提出"*"时期转变经济增长方式和建立节约型城市的目标、重点和政策措施。牵头部门。市发改委。参与部门。市科委、市环保局、市工业促进局、市市政管委等。10.*市"*"时期就业和社会保障规划。主要内容。分析本市就业与社会保障面临的矛盾和问题，提出"*"期间*市控制失业与促进就业和社会保障发展的目标与政策措施。牵头部门。市劳动和社会...
