闽煤安字〔2004〕号福建煤电股份有限公司关于印发《煤电公司煤矿生产事故应急救援预案》的通知煤电公司所属各生产单位：现将《煤电公司煤矿生产事故应急救援预案》印发给你们，请认真贯彻执行。请各生产矿井《煤矿生产事故应急救援预案》于6月29日前上报公司安全监察部备案。二00四年六月二十日主题词：煤炭事故救援通知抄送:集团公司安全生产监察室。抄报：公司领导，机关有关部门，存档。福建煤电股份有限公司办公室2004年6月日印发煤电公司煤矿生产事故应急救援预案1根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》和《煤矿安全规程》等国家有关安全生产法律法规规定，为快速、及时、妥善地处理集团公司所属煤矿发生的生产事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，特制定《煤电公司煤矿生产事故应急救援预案》。一、基本情况公司所属9对生产矿井和8个多经企业，年生产能力180万吨；从业人员约6000多人。煤炭品种单一，98%属高变质、低挥发分、低硫、中发热量、高燃点的无烟煤，煤尘无爆炸性。煤田地质构造复杂，断裂褶皱发育，瓦斯含量低，煤层薄，稳定性差，开采条件较困难。所有煤矿采用炮采。建矿以来的资料表明,影响煤矿安全生产的灾害主要有瓦斯、顶板、火灾、水害和机电运输等五个方面。瓦斯事故主要是由于矿井通风不良和局部瓦斯积聚引起的；顶板事故主要是由于空顶作业、执行敲帮问顶工作不到位或支架材径偏小支承力不够引起的；火灾事故主要是由于井下使用明火和煤层自燃引起的；水害事故主要是由于穿透不明采空区积水以及地表水侵入引起的；机电运输事故主要是由于管理不善引起的。造成煤矿群伤群亡的灾害威胁相对较少。根据国家有关规定建立了矿山救护队，现有龙岩、苏邦、永定矿区3支救护队，指战员33人。各救护队战斗力均达到国家特级队标准。二、制定应急救援预案的指导思想和原则制定应急救援预案的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，坚持以人为本的原则，一旦发生煤矿生产事故，以最快的速度、最大的2效能，科学有序地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护矿区稳定，减少不良的社会影响。煤矿生产事故应急救援原则：快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。三、煤矿生产事故级别规定（一）煤矿生产事故定义煤矿生产事故是指煤矿在生产活动中或与生产活动有关的活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态以及自然因素引起，突然发生的导致人员伤亡的事故。（二）煤矿生产事故级别规定根据国家有关规定，结合公司实际，对煤矿生产事故按伤亡人数分为三级：三级生产事故：指发生生产事故，可能造成1人死亡或已造成1人死亡的事故。二级生产事故：指发生生产事故，可能造成2人死亡或已造成2人死亡的事故。一级生产事故：指发生生产事故，可能造成3人及以上死亡或已造成3人及以上死亡的事故。四、启动煤矿生产事故应急救援预案的条件生产矿井发生生产事故，且需要采取救援措施进行施救和外部力量支援施救的事故。五、逐级建立煤矿生产事故应急救援指挥体系为了及时有效地处理煤矿生产事故，建立公司、生产矿井二级煤矿生产事故应急救援指挥体系。（一）公司煤矿生产事故应急救援指挥体系1．公司煤矿生产事故应急救援指挥部（以下简称公司指挥部）职责及其人员组成公司指挥部负责二级生产事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置二级生产事故的组3织者和指挥者。公司指挥部设总指挥1人、副总指挥若干人、成员若干人。指挥部下设若干工作小组，具体承担二级事故救援和处置工作。总指挥：陈胜利副总指挥：石南川、郑忠惠、谢俊钢、发生事故矿井的矿长。指挥部成员：熊寿群、黎端生、李春水、吴清烟、谢添禄、彭琳、吴锦国、王进步、李文钏、廖柏年、林建华、李金地、丁石荣、黄佳祥、陈德亮、詹明仙、许金嘉、张建龙、刘忠、郑元汉、林聘水、邓辉...
