计划生育利益导向惠农政策XX县区出台在惠农政策中完善计划生育利益导向机制的通知XX县区人民政府关于在惠农政策中进一步完善计划生育利益导向机制的通知临政发"2008"2号各乡镇人民政府、县直各单位、省市驻临各单位:近年来,全县上下认真落实《人口与计划生育法》、《XX省人口与计划生育条例》规定的各项计划生育优惠政策,先后修订出台了《关于整合政策资源进一步落实计划生育优惠政策的决定》(临政发"2006"28号)和《关于进一步加强全县人口和计划生育工作的意见》(XX县区委发"2007"52号)等文件,归纳整合并实施成才工程、小康工程、夕阳工程、优待工程和低保工程“五大工程”,极大地促进了全县育龄群众婚育观念的转变,带动了全县人口和计划生育工作水平的提高。为进一步健全和完善人口和计划生育利益导向机制,加大对农村独生子女领证户和二女结扎户家庭的扶持力度,根据省政府办公厅《关于在惠农政策中进一步体现人口和计划生育利益导向的通知》、定西市人民政府《关于进一步完善计划生育利益导向机制的补充意见》(定政发"2007"92号)等文件精神,在全面实施计划生育利益导向“五大工程”的基础上,现就在各项惠农政策中进一步健全和完善计划生育利益导向机制有关事项通知如下:一、充分认识建立健全人口和计划生育利益导向机制的重要意义建立健全人口和计划生育利益导向机制,是“三个代表”重要思想和科学发展观在人口和计划生育工作中的具体体现,也是全面贯彻十七大精神,进一步做好人口和计划生育工作的重要举措,有利于转变人口和计划生育工作思路、方法,密切党群干群关系,引导群众自觉实行计划生育,稳定低生育水平,促进全县人口与经济社会和资源环境的协调发展。各乡镇和各第1页共6页有关部门要加大政策支持力度,充分发挥利益导向作用,促进群众婚育观念转变,增强群众实行计划生育的自觉性、主动性,推动全县人口和计划生育工作深入健康发展。二、惠农政策中体现计划生育利益导向的总体要求计划生育群众特别是农村独生子女领证户和二女结扎户(以下简称“两户”),为全县人口和计划生育工作做出了积极贡献。今后,各相关部门制定各项惠农政策时,都要向农村计划生育户、特别是农村“两户”家庭倾斜和支持,主动和人口计生部门会商、会签,以保证各项惠农政策充分体现计划生育利益导向,体现对计划生育家庭的关怀和爱护。凡是惠农政策,农村“两户”都要优先享受;凡是涉农收费,都要予以优惠、减免;凡是违反计划生育政策的农户,享受各种优惠政策时必须扣除超生因素。惠农政策按人均落实资金或项目时,独生子女领证户按照2个子女对待,农村二女结扎户按照3个子女对待;按户落实资金或项目时,农村“两户”在户均基础上提高30%。三、各部门在惠农政策中落实计划生育利益导向的具体要求扶贫部门。要将农村“两户”贫困家庭全部列为扶贫对象。在整村推进项目村中,对“两户”家庭在享受其他贫困户同等受益扶持的基础上,按照独女领证户5000元、独男领证户4000元、二女结扎户3000元的标准,再予以扶贫项目奖励。发改部门。在新农村建设、以工代赈、易地搬迁等项目建设中,对农村“两户”要优先安排和照顾。按户落实项目资金时,对“两户”全部按特困户标准给予补助,在户均基础上每户多落实30%的补助资金;在按人均落实资金或项目时,独生子女领证户按照2个子女数对待,农村二女结扎户按照3个子女数对待,并优先安排农村“两户”选宅入住。民政部门。在农村居民最低生活保障工作中,对实行计划生育的贫困户给予重点照顾。特别是对农村“两户”家庭,要降低门槛,提高标准,纳入低保范围,享受最低生活保障,并在户均或人均基础上提高30%的低保资金;在城市低保中,对城镇下岗职工和无业居民中的独生子女领证户优先纳入第2页共6页低保,并提高30%的低保金。为农村“两户”中的特困户家庭育龄夫妇及子女缴纳个人负担的合作医疗基金,并按照规定标准,给予医疗救助。在救灾救济工作中,对受灾户中的“两户”家庭给予重点倾斜。在大病医疗救助中,对农村“两户”家庭夫妇和子女在大病救助标准基础上提高30%以上。农业部门。在农村国债沼气等项目建设中,优先照顾...