第1页共60页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共60页《现代领导者写作能力》授课提纲（1天）提示：讲授2项内容1.现代领导者公文写作能力（8个内容）（1）公文定位（2）公文涵义（3）公文写作程序（4）公文写作格式（5）常用公文写法（6）公文审核工作（7）公文写作者的素质与能力（8）提高公文写作水平的方法2.现代领导者工作文书写作知识（8个内容）（1）工作信息写作（2）工作计划写作（3）工作总结写作（4）经验材料写作（5）竞聘演讲稿写作（6）述职报告写作（7）调研报告写作第2页共60页第1页共60页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共60页（8）活动策划书写作第一部分：现代领导者公文写作能力（半天）一、公文的定位（一）文章的定位1.文艺类文章写作2.新闻类文章写作3.知识类文章写作4.思想类文章写作5.职业类文章写作（二）公文的位置1.公文从属于职业类文书2.位于职业类文书的第一位置二、公文的涵义在中国，在今天，公文的涵义是指应该怎样理解公文，而不是指公文的定义。公文的定义不是谁可以随便界定，是由国家最高权力机关来明确，具体内容可见《党政机关公文处理工作条例》，于2012年7月1日起施行。对于公文涵义的理解，主要包括两个方面：党政公文以及各系统各企业的内部规定。第3页共60页第2页共60页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共60页（一）党政公文中国党政的正式文件包括以下15种：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。决议是排在第一位置的文件，其主要功能是用来表达或公布会议通过的重大决策事项。决定与决议的功能基本相同，是对重要事项作出决策安排时使用的文件。两者的区别在于，在大会上作出的安排用决议；由各级党政机关作出的安排用决定。命令（令）适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大强制性措施、嘉奖有关单位和人员等。公报主要用于向社会各界公布重要决定或者重大事项。公告主要用于向国内外宣布重要事项或法定事项。通告主要用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项。意见主要用于对重要问题提出见解和处理办法。通知主要用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，以及批转、转发公文。通报主要用于表彰先进、批评错误和告知、传达重要情况。报告主要用于向上级汇报工作、反映情况以及回复上级的询问。请示主要用于向上级请求指示或批准。批复主要用于答复下级的请示事项。第4页共60页第3页共60页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共60页议案主要用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。函主要用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。。纪要主要用于记载会议主要精神和议定事项。（二）各系统文件各系统文件指在国家政府以外，各系统、各企事业单位内部的文件。党政的15种文件，其中有三种各系统不能使用：命令、通告与议案。使用命令这种公文，必须达到相应级别。一般应该是省部级以上（含省部级），至少应该是地市级。比如“国家主席令”、“国务院总理令”、“中国人民银行行长令”、“北京市市长令”等。通告不同于公告，具有强制性。一般系统（社会机构、团体、企事业单位），没有权力向社会公众发布带强制性文件。议案主要用于各级政府向同级人代会提交需要审议的事项。各系统，只要其身份不是政府，就无权使用该公文。从这个意义上说，人大代表向人代会提交的文本，应该是“提案”，而非“议案”，因为人大代表的身份，只是“代表”，而非“政府”。因此，脱开这三种公文，各系统的公文包括12种，即决议、决定、公报、公告、意见、通知、通报，报告、请示、批复、函、纪第5页共60页第4页共60页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共60页要。三、公文写作程序大致说来，公文写作的规范程序包括十大环节：接受领导指令、分析领导意图、提炼公文主旨、查找行文依据、选定行文材料、设计行...
