农村惩治预防腐败体系建设意见坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合,推进农村惩治和预防腐败体系建设,这是贯彻党的“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”精神的具体体现
那么,怎样推进农村惩治和预防腐败体系建设呢
第一,要深入开展农村基层干部反腐倡廉教育
以乡镇、村领导班子成员和基层站所负责人为重点,坚持正面教育、自我教育为主,妥善解决干部作风方面存在的突出问题,弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚,大力宣传为民、务实、清廉的优秀基层干部,把反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部培训计划,充分发挥农村党员干部现代远程教育等载体的作用,增强教育的针对性和实效性
第二,要逐步建立农村基层党风廉政建设制度体系
建立健全社会管理和公共服务体制机制、处理人民群众内部矛盾工作机制、社会利益沟通协调机制
完善农村集体资金、资产和资源管理制度,重点完善乡镇、村财务预决算、开支审批、审计监督等制度,健全农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度,对农村集体土地、滩涂、水面等资源的开发利用实行公开竞价和招标投标制度
制定农村基层党员干部包括基层站所工作人员廉洁自律规定和行为规范
要把健全制度同严格管理结合起来,及时发现和纠正违反制度的行为,做到令行禁止、违者必究,坚决维护制度的严肃性
第三,要切实加强对农村基层干部行使权力的监督
坚持和完善乡镇党员代表大会或党员大会制度、村党员大会制度,党组织集体领导和个人分工负责相结合制度
健全乡镇领导班子议事规则,落实重大事项集体决策制度
严格执行农村基层党组织生活会制度、农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度,推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度,认真开展对乡镇党委、政府和基层站所、企事业单位主要负责人的任期经济责任审计,确保权力正确行使
第四,要通过深化改革从源头上防治腐败
围绕乡镇机构改革、农村基层站所管理体制改革、农村义务教育