第1页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共15页长沙市农村敬老院管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范我市农村敬老院（以下简称敬老院）管理，提高供养服务能力和水平，维护五保对象合法权益，根据《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）、《农村五保供养服务机构管理办法》（民政部令第37号）和《湖南省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》（省人民政府令第216号），结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称敬老院，是指由县级人民政府民政部门或乡镇人民政府、街道办事处（以下简称主办机关）主办并负责管理，为农村五保供养对象和城镇三无人员提供供养服务的公益事业机构。符合登记条件的敬老院，应当依法办理事业单位法人登记。第三条市、区（县、市）人民政府要加强对敬老院工作的领导，把敬老院建设列入当地经济和社会发展规划。第四条民政部门是敬老院的业务主管部第2页共15页第1页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共15页门，负责审批敬老院的创办、撤销和指导监管敬老院的业务工作。财政部门负责落实供养对象供养资金、敬老院管理资金和建设维修资金。编制管理部门负责对符合登记条件的敬老院进行事业单位法人登记，并协助区（县）民政部门核定敬老院工作人员数额。卫生行政部门负责审批建立敬老院医务室、监督管理医务室及医护工作人员，并对发生的医疗事故、纠纷进行行政调解。人力资源和社会保障部门负责做好集中供养对象的医疗保险工作。民政、财政、监察、审计部门负责敬老院资金使用情况的监督、检查。第五条敬老院实行等级评定，具体评定办法和奖励办法另行规定。第六条县级以上人民政府对在敬老院建设、管理和服务工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。第二章基础设施第七条各地应当根据本地实际，对敬老院建设进行科学规划，并按照住房城乡建设部民政部《老年人建筑设计规范》的要求，建设第3页共15页第2页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共15页和完善敬老院基础设施。第八条发改委、财政、国土资源、规划、建设、税务、环保、林业等部门应当对敬老院的建设提供便利条件，并按规定减免有关税费。第九条敬老院应选择居住环境较好且水、电、路便利的地方建设。可充分利用国有、集体闲置资产，采取改建、扩建、新建等多种方式建设。每所敬老院建设规模原则上不少于150张床位。第十条敬老院应合理分区布局。生活区、文化娱乐区、生产经营区的划分应科学合理，符合功能需要。第十一条敬老院应在内外出入口及供养对象生活、活动场所为老年人提供方便设施，并设有无障碍通道。第十二条供养对象居室应有良好朝向、天然采光和自然通风。居室人平使用面积不少于7m2。居室应配备必要的家具和生活用品。居室内应设有独立卫生间。第十三条敬老院应合理设置卫生间、浴室、洗衣间、晾衣处等公共卫生场所；设立文娱、健身等公共活动场所。有条件的敬老院应配置适合老年人使用的健身器材。第4页共15页第3页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共15页第十四条敬老院厨房应配齐膳食制作和供餐供水所需设备，保持卫生整洁。应有满足供养对象用餐的餐厅、桌椅，配备餐具消毒设施和食品保鲜设备。第三章供养对象第十五条敬老院以供养五保对象和城镇三无人员为主，优先接收生活不能自理和无房住危房的五保对象和城镇三无人员入院供养。没有光荣院的地方可优先接收孤老优抚对象入院供养。第十六条接收患有精神病、传染病的农村五保供养对象和城镇三无人员的敬老院应当具备相应的治疗护理能力。第十七条五保对象和城镇三无人员入院供养须由本人或监护人提出书面申请，经当地村（社区）民委员会审核后报乡镇人民政府（街道办事处）批准。入院时须由本人、村（居）民委员会和敬老院三方签订入院协议。对自愿选择集中供养的农村五保对象和城镇三无人员，经乡镇人民政府（街道办事处）或县级人民政府民政部门批准，敬老院不得拒绝接收。第十八条敬老院在满足当地农村五保对第5页共15页第4页共1...
