76中国石油天然气集团公司工程建设分公司主办中国石油天然气管道局主编二〇一一年二月编制说明油气长输管道是运输原油、成品油、天然气的重要通道,是保障国家能源安全的重要战略要道
随着中国石油的建设发展和油气田的开发建设,先后建设成了贯穿东北、华北、华东等地区的原油输送管网及库鄯线、涩宁兰、陕京线、兰成渝、陕京二线等重要干线,近年来又建设投产了西气东输管道等重要输气干线,为国家经济发展做出了重要贡献
“十一五”期间是集团公司工程建设高峰期,西气东输二线、兰郑长、陕京三线、秦沈线等大口径、高钢级长输管道陆续投入建设,对长输管道安全环保管理提出了更高的要求
油气管道建设规模大、投资高、周期长,管道施工战线长,地形、地貌和地质地理条件复杂,自然环境恶劣,施工季节性强,安全环保风险大,特别是受到自然气候、地质灾害及第三方影响等因素较为普遍
因此,必须加强管道建设安全环保风险识别与防范,才能有效避免各类事故的发生,妥善保护员工生命和国家财产安全
中国石油对管道建设安全环保工作始终高度重视,工程建设分公司自成立以来将确保管道建设安全作为重要工作任务,组织协调各相关单位不断完善HSE管理体系,深入开展安全环保基础建设,全面强化反违章禁令的宣贯执行,积极治理事故隐患,保证了长输管道建设的顺利实施
但由于工程建设业务特点及管理实际,各单位在风险识别及防范上还存在一定差距和不足,对建设过程的HSE风险认识与识别还不全面,防范措施的制定与落实还没有在基层现场得到统一规范和有效落实
为进一步规范识别长输管道施工风险,提高管道施工风险控制及预防能力,建立健全管道施工风险数据库,工程建设分公司组织中国石油天然气管道局、大庆油田工程建设有限公司、川庆钻探公司四川石油天然气建设有限责任公司等单位针对长输管道施工前准备、勘察设计、管道安装、穿跨越、盾构、自然环境影响等150多个作业活动存在的安全环保风险进行了识别