顺义区“十一五”时期人口与计划生育事业发展规划顺义区人口和计划生育委员会651规划编制领导小组组长：曾繁新顺义区副区长副组长：史振启区人口计生委主任成员单位：发改委统计局规划局公安局劳动保障局水务局工业局民政局司法局国土资源局商务局奥管委建委卫生局教委残联人事局空港建设管理服务中心规划编制成员委托编制单位：北京市人口研究所编制成员：北京市人口研究所：侯亚非（北京市人口研究所所长、教授）尹志刚（教授）李兵（讲师）顺义区人口计生委：史振启王学武高荣芝652第653页共21页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第653页共21页今后五年是顺义区经济和社会发展的关键时期，人口问题是制约顺义区经济社会发展和可持续发展的关键因素，加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，控制人口规模，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理布局，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，是顺义区实现“同心全面建小康，打造绿色国际港”的前提条件。按照区委、区政府的部署，根据《北京城市总体规划（2004年-2020年）》和《顺义区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》制定本规划。一、“十五”时期主要成就在区委、区政府的正确领导下，通过各部门和广大群众的共同努力，“十五”时期，顺义区的人口和计划生育事业发展保持健康的态势，各项工作都取得了显著的成绩。（一）人口宏观调控取得成效2005年底，顺义区常住人口72.6万人，其中，户籍人口55.9万人，在顺义居住半年及以上的流动人口16.7万人。“十五”期间，育龄妇女总和生育率为1.1，人口自然增长率为0.07‰，低生育水平持续稳定，顺利完成了“十五”制定的人口自然增长率控制在1.5‰以内的目标。全区人口宏观管理的运行机制基本建立，实现了工作思路和工作方法的“两个转变”，“党政领导、部门指导、各方配合、群众参与”的计划生育格局初步形成。人口增长以人口机械增长为主，人口规模与社会经济发展基本适应。“十五”期间，先后获得“全国计划生育优质服务先进区”、“全国人口和计划生育系统信息化建设先进区”和“全国人口和计划生育系统药具工作先进集体”等国家级荣誉称号。（二）人们的婚育观念发生了很大变化广泛开展了“婚育新风进万家”活动，大力宣传科学、文明、进步的婚育观念，普及了避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识；利用专项资金第654页共21页第653页共21页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第654页共21页和贴息贷款帮助独生子女低收入家庭增收致富。“十五”期间，市、区累计为农村计划生育家庭发放扶持资金3400万元，滚动扶持2358户独生子女户致富；创建了农村独生子女父母养老保障制度，积极落实独生子女父母奖励政策。男到女家、生男生女一样好蔚然成风，形成了良好的人口和计划生育氛围。据调查，农村独生子女父母想生二孩的比例不足四分之一，群众的婚育观念发生了很大变化。（三）人口素质明显改善人口健康状况进一步改善，按照《顺义区基层计划生育优质服务工作规范》，实施计划生育三大优质服务工程，普遍推广了育龄妇女避孕方法的知情选择；积极开展了以预防生殖道感染为主的妇女病普查普治工作，累计普查18.3万人次，对疑难病症进行了导医服务；新生儿出生缺陷发生率控制在6‰以下，大大低于北京市2005年新生儿出生缺陷发生率14‰的水平，婴儿死亡率控制在8‰以下。6岁及以上人口平均受教育年限从8.38提高到2005年的9。九年义务教育普及率达到100%，高中毛入学率达到95%，高等教育毛入学率接近39%，高考升学率居全市远郊区县之首。职业教育发展迅速，为全区的产业发展奠定了良好的基础。人民群众的思想道德素质和科学文化素质进一步提高，健康文明的生活方式逐步形成。人才资源总量稳步增长，顺义地区人才总量已达76354人，人才队伍更趋年轻化，整体素质不断提高。（四）劳动力人口就业率明显提高坚持在发展中解决就业问题，积极拓宽就业渠道，开发就业岗位。过去五年，累计安置城乡劳动力10.97万人，比“九五”期间增加9.2万人。其中城镇失业人员2.61万人，安置农村富余劳动力8.36万...
