农村基层党组织建设:实施“双强”工程，夯实执政之基农村基层党组织建设：实施“双强”工程，夯实执政之基实施“双强”工程，夯实执政之基县委副书记以建设“双强”村党支部书记队伍为突破口，县全面整顿软弱涣散、瘫痪半瘫痪的村支部，调整不称职、群众不满意的村干部，选准配齐缺职村的党支部，通过强化培训、树立典型等形式，增强村支书带头致富和带领群众致富的能力。新时期新阶段，农村基层党组织建设也遇到一些新情况、新问题，突出表现在五个方面：一是群众脱贫致富愿望强但村干部带领群众致富能力弱；二是群众依法维权能力强但遵纪守法意识弱；三是农村工作任务重但基层党组织管理手段弱；四是农民习惯于传统的种植养殖业，不善于调整产业结构，发展现代农业；五是农村经济发展不平衡。这些矛盾和问题，对农村基层党组织建设提出了新的挑战。根据基层党组织建设面临的新情况和新问题，结合十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出的新要求，县实施“双强”，切实加强党的基层执政能力建设。实施“双强”，加强基层执政能力建设的主要内容是。以建设“双强”村党支部书记队伍为突破口，全面整顿软弱涣散、瘫痪半瘫痪的村支部，调整不称职、群众不满意的村干部，选准配齐缺职村的党支部，通过强化培训、树立典型等形式，增强村支书的“五种能力”，即带头致富和带领群众致富的能力；贯彻落实党的方针政策的能力；领导文化建设的能力；建构农村和谐社会的能力。具体工作中，注重三个机制创新。选任机制创新。实施“双强”成效如何，关键取决于选准配好村支部书记，使之真正成为“三个代表”重要思想的宣传者、实践者和推动者。为此，要求各级党委组织人事部门不断增强时代意识和发展意识，拓宽选人视野，提升选人标准，革新选人办法。一要大胆选用在群众中威信高、发展上有办法、第1页共4页本领强的人。把那些在县场经济中领先一步、带头实践党的富民政策的经济能人，看成是搞好农村经济发展的第一资源。依据《党章》、《村民组织法》等规定，把他们选拔到村两委的班子中来。选举村支书实行“两票制”，就是对拟提名的村支书候选人，先由村民投信任票，得不到多数信任票的，不能作为候选人，对经过群众投票后产生的候选人再提交党员大会投票选举。二是大胆选用知识创新型人才。打破以往选用村干部的常规模式，破除地域、身份、资历等界限，面向社会不拘一格选人才，尤其是注重选拔致富能手、复退军人、企事业单位管理人员、优秀大中专毕业生当“村官”，充分利用其致富门路广、懂技术、有知识、脑筋灵活等优势，激励他们干事创业，带领群众共同富裕。三是鼓励乡干部到农村任职，并把这种方法作为发展、培养、锻炼干部的一种重要途径。针对有些村党支部人才缺乏，从本村选不出合适人选等问题，从县、乡选派发展意识强、有技术专长、比较熟悉农村工作的同志，下派到村任职，帮助群众理清发展思路，调整经济结构，培养后备人才，建设村委班子。四是跨村任职。让那些工作能力强、致富本事大的村干部跨村任职，实行强村带弱村、富村带穷村。创新选任机制，除了选好配强现任村支书，我们还注重在村支书的后备力量培养上下功夫，解决农村普遍存在的党员年龄偏大、村支书后继乏人的问题。在搞好后备干部队伍建设上，向岁以下的年轻人倾斜，向先进人物、村组干部倾斜，向致富能手、技术能手、优秀团员倾斜，向优秀、妇女倾斜。利用乡镇党校举办入党积极分子培训班，发挥团组织的作用，积极推荐优秀团员入党；对致富能手、科技能人进行“致富思源、富而思进”教育，增强党组织的吸引力、凝聚力和向心力。为坚持标准，保证新发展青年农民党员的质量，实行了预审制、公示制等制度。通过以上用人制度改革，全县农村党支部书记队伍发生了明（更多精彩文章来自“秘书不求人”）显变化，一批软弱涣散的农村党支部得到加强，一批“双强”党员走上了支部书记岗位，一批年富力强的青年党员充实进了后备队伍；全县“双强”村支部书记达到人，占总数的％；“五好”村党支部个，占总数的％，从而有力地促进了农村各项事业的发展。第2页共4页培养机制创新。农村支部书记要起到...
