第1页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共8页中共中央党校2009年硕士研究生入学考试试题招生专业：行政管理考试科目：行政学原理考试时间：2009年1月ll日（星期日）上午（答案一律写在另发的答题纸上，并标明题号，否则不计分）试题：（满分l50分）一、简释题（5题，每题6分，共30分）1．福利国家2．帕金森定律3．绩效评估4．西蒙5．行政授权二、简答题（4题，每题l5分，共60分）1．简述理性决策和渐进决策之间的区别。2．简述我国职位分类制度的基本内容及其现实意义。3．行政伦理失范及其原因有哪些？4．新公共管理理论的主要内容是什么？三、论述题（2题，每题30分，共60分）1．论传统行政学理论的基本内容及其理论特征。2．论行政决策科学化、民主化的理论涵义及我国实现行政决策科学化民主化的措施。【参考答案】中共中央党校2009年硕士研究生入学考试试题招生专业：行政管理考试科目：行政学原理考试时间：2009年1月ll日（星期日）上午（答案一律写在另发的答题纸上，并标明题号，否则不计分）试题：（满分l50分）一、简释题（5题，每题6分，共30分）1．福利国家答：福利国家的概念有广义和狭义之分。从广义上讲，福利国家是以“福利”进行界定的一种国家形态，即以统一的、大规模的、“从摇篮到坟墓”的社会福利为基本特征，以追求社会团结和公正为目标的一种国家形态。从狭义上讲，福利国家是指由这些国家所实施的具体社会福利制度。福利国家是特定历史条件下的产物，福利国家是一种国家形态，是第二次世界大战之后发达国家普遍的制度选择。福利国家包含一系列将货币和必需物品、服务分配给公民的制度和政策，而这些制度和政策分配并不建立在市场运作的基础之上。在福利国家的政治理念中，国家的社会管理观发生了根本性的改变：国家的对内社会保护职能与国家的对外职能具有同等重要的地位，满足社会需要是政府的基本职能。由于市场的不完善和社会的无力量，国家利用手中的权力，保护国民免于社会风险是国家观念中不可分割的组成部分，也是政权合法性和政府权威的依据之一。2．帕金森定律答：帕金森定律是帕金森在对组织机构的无效活动进行调查和分析中提出的关于组织机构臃肿低效的形成原因的定律。该定律是由英国学者诺斯科特·帕金森于1957年在《帕第2页共8页第1页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共8页金森定律——组织病态之研究》一书中提出。帕金森在组织机构活动中发现这样一个事实组织机构所完成的工作与工作人员的多少无关，管理层次的增加也与工作本身无关。他认为，造成这种事实的原因，是由一个规律性的动机所导致的，亦即“工作的增加只是为了填满完成这一工作时可资利用的时间”。该定律的主要内容包括十条定律：①冗员增加原理；②中间派决定；③“鸡毛蒜皮定律”；④无效率系数；⑤人事遴选庸才；⑥办公场所的豪华程度与机关的事业和效率成反比；⑦“鸡尾酒会公式”；⑧嫉妒症；⑨财不露白；⑩退休混乱。3．绩效评估答：绩效评估是指一个组织试图达成某种目标，如何达成以及是否达成目标的系统化过程。“绩效”表示“成绩和成效”，指工作或学习的收获、功效与效果；“评估”表示“评议估计或评价”，与之相近的“评定”（经过评判或审核来决定）和“评议”（经过商讨而评定）皆为“评估”所采用的方式或途径。绩效评估可以是组织的绩效、计划的绩效和个人的绩效。对公共部门而言，绩效评估是指对政府组织、非营利组织（第三部门）以及公共企业（第四部门）等特定的社会组织在积极履行公共责任的过程中，在讲求内部管理与外部效应、数量与质量、经济因素与伦理政治因素、刚性规则与柔性机制相统一的基础上，对获得的公共产出进行的评审界定。4．西蒙答：赫伯特·A．西蒙是美国著名的行政学家，他于1916年6月15日出生在美国威斯康辛州的密尔沃基。西蒙一生中曾获得过多种荣誉和奖励，其中比较有影响的奖励是：l978年他获得的诺贝尔经济学奖以及美国心理学会的杰出科学贡献奖和全美计算机械协会的A．M．图灵奖。尤其值得指出的是，他是诺贝尔奖历史上惟一的以非经济学家的身...
