农村社区:集体收入增加五模式作者/白成如路敦磊实施村庄改造建设农村社区,在改善农民群众居住条件的同时,腾出的大量土地资源为增加集体收入创造了有利条件
近年来,XX省XX市XX县区引导农村社区党组织整合资源,创新思路办法,探索出五种促进村集体增收的有效模式
租赁经营节约的土地获得租金收入农村社区建设中,村民全部上楼居住,家庭分布由“平面式”变更为“立体式”,村庄拆迁后腾出大量的土地
这部分腾出来的土地,除一部分直接用于社区居民楼建设,或置换社区建设新占土地外,剩余部分即为节约的土地
县乡采取城乡建设用地增减挂钩的办法,将节约的这部分建设用地指标,按照每亩20万元的价格出让,所获资金全部用于社区建设,农民群众基本不用再掏钱;节约的这部分土地,全部复垦后明确为村集体资产
村集体将这部分耕地直接对外租赁,收取租金,获得集体收入
[典型案例]杨店镇韦村共有群众373户、1387人,实施农村社区建设后,村庄整体搬迁至滨湖社区,仅占地70亩-原村庄节约土地达400多亩,用地指标置换并复垦后,村“两委”采取对外招标的方式,将节约出的这些土地以每亩每年900元的价格,承包给山东XX县区客商从事蔬菜种植,每年村集体增加收入30多万元
[适用性分析]比较容易操作,适合集体土地较多的村,对干部经营管理水平要求不高,村集体承担的风险较小,收益比较稳定,但收益率不高
以地入股搞开发获得股金收入区位条件较好、商贸较为发达的村,对在社区建设中节约的建设用地指标,不完全出让或不出让
村集体以建设用地入股,对外合作建设标准厂房,或搞房产开发
建设标准厂房的,厂房经营收入按股权与村集体分红;搞房产开发的,以村集体提供的土地作价,留取部分产权归村集体的经营性房产(如门面房、停车场等),作为村集体长期收入来源
第1页共4页[典型案例]南站镇曹堂村毗邻县经济开发区,整村迁入曙光花园社区后,村“两委”发挥区位优势,以3