2024年农村社区建设意见VIP免费

农村社区建设意见为加速实施农村社区化管理，全面推进社会主义新农村建设，加快构建社会主义和谐社会进程，根据中央以及上级党委、政府有关指示精神，结合我市实际，现就开展农村社区建设工作提出如下意见。一、农村社区建设的指导思想、主要目标及基本原则1、农村社区建设的指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的**精神为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕推进社会主义新农村建设，完善农村社区基础设施，发展各项事业，强化服务功能，构建面向农民群众生产生活的社区服务体系，不断满足农村社区居民日益增长的物质文化生活需要，提升社会和谐水平。2、农村社区建设的主要目标。适应社会主义新农村建设的要求，加强农村社区基层组织建设，全面推进农村社区基础设施建设、各类组织建设、社会保障体系建设、文化教育建设、平安建设，加强和改进农村社区服务，努力建成村（居）民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型农村社区。先确定部分乡镇（街道）进行试点，通过试点，不断积累经验，深化认识，把握规律，循序渐进地发展，尽快在全市农村村（居）基本实现社区化管理。3、农村社区建设的基本原则。（1）以人为本、服务农民的原则。以服务农民为宗旨，把满足全市农村发展和农民物质文化需求，改善农民生产生活条件和提高农村文明水平为根本出发点和落脚点，推进农村社区建设。（2）政府推动、社会支持的原则。加大政府支持力度，实现财政向农村倾斜。调动社会力量，广泛参与农村社区建设，形成有效的共建机制。（3）资源共享、管理有序的原则。整合现有各类资源，加强农村社区组织建设，改进农村社区管理与服务，增强农村社区的凝聚力。（4）分类指导、循序渐进的原则。坚持实事求是，因地制宜，区分情况，不搞一刀切，有计划、有步骤地逐步推进农村社区建设。二、农村社区服务范围和空间布局第1页共5页4、合理确定农村社区服务范围。按照便于服务、便于开发利用社区资源的要求，根据各地实际情况，合理确定社区服务范围，服务半径一般掌握在3到5个村，居住户数为1000户至3000户，有条件的地方可达到3000户以上。规模较小的，可以适当增加村庄个数。5、科学设定社区空间布局。根据地域特点、资源配置和居民生活习惯等因素，合理确定中心村，并以中心村为重点，规划农村社区空间布局，整合优化社区各类资源，推动规模小的村庄村民逐步向中心村集聚发展，提高社区公共资源的利用效率和服务水平。三、农村社区管理体系6、加强农村社区党组织建设。可在农村社区成立社区党总支，社区党总支书记可安排乡镇（街道）干部兼任或者从村（居）党支部书记中的优秀人员选拔，委员可由各村（居）党支部书记担任。社区党总支接受乡镇（街道）党（工）委的领导。7、理顺农村社区与基层政府、村（居）的关系。社区是为民服务的工作平台，主要是提供各项公共服务。基层政府和政府职能部门与社区是指导与协助、服务与监督的关系，需社区协助完成的行政事务或临时性工作，由政府有关部门与社区协商，并按“权随责走、费随事转”的原则，给予相应的工作经费或补贴。社区负责为村（居）民提供高效便捷服务，村（居）委会支持社区建设，配合社区开展服务工作。四、农村社区服务体系及其服务职能8、加强农村社区社会事务管理服务。组建农村社区服务中心，由乡镇（街道）统一领导协调，负责日常管理，统筹经费使用和人员配备。具体承接政府行政部门依法延伸在农村社区的基本政务服务及有关公共服务。凡与社区群众基本生活和保障密切相关的行政服务项目，力争在农村社区实现“一门式”集中受理，使社区居民能够在“中心”享受到政府提供的各项服务，使生产生活更加幸福方便。9、健全社区内部服务机构。在农村社区服务中心内部设立社区卫生、社区环卫、文教体育、计划生育、社会保障、社区第2页共5页治保六个服务站，各服务站工作人员可以从乡镇（街道）有关单位选派，可以从有关村（居）现有相关服务人员中选拔，也可以从社会招聘。各服务站工作职能分别是：（1）社区卫生服务站。主要负责普及卫生知识，搞好常见病、多发病、慢性病的诊疗服务和健康教育、预防、保...