08在园区、街道人口和计划生育创建工作会议上的讲话吴安家2008年4月28日同志们：刚才，主任回顾总结了07年人口计生工作情况，全面部署了当前和今后一段时期的工作任务，动员园区、街道上下团结拼搏，真抓实干，确保“十一五”时期创成“省人口协调发展先进区”，讲得很全面，也很具体，希望各村、各部门、各单位认真抓好贯彻落实。近年来，人口计生战线的广大干部，认真贯彻落实科学发展观，坚决维护和执行国家人口和计划生育政策，围绕发展大局，真情服务群众，克难奋进，扎实工作，在稳定低生育水平、提高出生人口素质、控制人口出生性别比等方面，采取了一系列有力举措，付出了艰辛努力，取得了明显成效。下面，在黄霞主任讲话的基础上，我再强调三点意见：一、充分认识推进人口计生协调发展的重要意义，切实增强创建省人口协调发展先进区的责任感和紧迫感计划生育是一项长期的基本国策。推进人口计生协调发展，就是要以继续稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为重点，努力实现人口与经济社会的协调发展。首先，人口计生协调发展是人的全面发展的重要基础。人的全面发展是社会文明进步的标志，是经济发展的根本目的。现阶段，人的全面发展主要是满足人的知识、技能、健康需求，满足就业、教育、医疗、社会保障和住房等方面需要，在此基础上，进一步提升人的生活水平和幸福指数。当前，正处在城市化加速推进、工业化快速发展的关键时期，人多地少、资源缺乏，如果人口数量得不到有效控制、出生人口素质得不到有效提高、人口结构得不到有效改善、人口安全得不到有效保障，人的全面发展就成了无源之水、无本之木。其次，人口计生协调发展是民生工作的重要内容。人口计第1页共20页生工作关系到千家万户，涉及到广大人民群众的切身利益。改革开放30年以来，人民群众的生活水平和幸福指数的大幅提升，既得益于改革开放这一根本动力，也离不开计划生育所作的重要贡献。当前，在继续严格执行现行生育政策的前提下，加快建立和完善统筹解决人口问题的新机制，把各项政策和社会保障措施向计划生育家庭倾斜，就是为了实现好、维护好、发展好广大计划生育家庭的根本利益，就是为了促进家庭的幸福与社会的和谐。第三，人口计生协调发展是经济社会协调发展的重要前提。人口是经济社会活动的主体，人口数量是衡量经济水平的总分母，出生人口素质是社会发展的总动力，人口结构关系到社会结构的总平衡，可以说人口问题是经济社会协调发展的前提和根本。继续保持经济社会又好又快发展，必须把促进人口计生协调发展、统筹解决好人口问题放到突出位2臵，变人口压力为人力资源优势，努力做到经济社会发展与人的发展并重，经济总量与人均指标齐抓，推动人口与经济社会走上科学、协调、可持续发展的轨道。各村和相关部门要充分认识推进人口计生协调发展的重要意义，进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识，切实把统筹解决人口问题纳入经济社会发展的全局来定位、谋划和推进。要以创建“省人口协调发展先进区”为抓手，用发展的眼光、改革的思路、创新的措施，扎实抓好当前的人口计生各项工作，坚持稳定低生育水平不动摇、治理出生人口性别比不放松、提高出生人口素质不懈怠、加强流动人口管理不含糊，为率先全面达小康，构建和谐美好新园区提供良好的人口环境。二、紧紧围绕园区、街道人口计生工作的薄弱环节，认真落实促进人口计生协调发展的各项措施创建“省人口协调发展先进区”，是落实科学发展观的重要举措，也是实现科学发展、和谐发展、协调发展的必然要求。要认真对照创建标准，紧密结合街情实际，紧盯薄弱环节，落实有效措施，促进人口计生工作协调发展。第一，要建立完善计生管理机制。随着改革开放不断深入，中心城市建设步伐不断加快，人口和计生工作遇到了许多新情第2页共20页况、新问题。计生工作力量薄弱，管理服务工作不够到位，一些违法生育问题没有及时查处，少数人先申报小孩户口再逃避处罚；少数新建小区没有居委会，成为计生工作3的盲区；部分企业单位、市场计生管理意识不强，责任落实不够到位。这些问题的存在，最根本的还是由于我们的管理体制不完善。因此...
