第1页共28页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共28页城口县社会保障体系和人力资源开发第十二个五年规划“十二五”时期是城口县贯彻落实“314”总体部署和国发〔2009〕3号文件精神，加快转变经济发展方式，走民生导向发展之路，全面建设小康社会的关键时期，更是全面推进统筹城乡改革发展的重要时期，科学编制和实施好社会保障体系和人力资源开发第十二个五年规划，对确保城口县在全市率先实现“社会就业更加充分、覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立和人才强县”的目标具有极为重要的作用。根据《城口县人民政府关于编制“十二五”规划的工作意见》（城府发〔2010〕1号），编制如下城口县社会保障体系和人力资源开发“十二五”规划。第一章“十一五”时期主要成就一、就业再就业工作成效显著。“十一五”时期，我县把就业再就业工作作为“一把手工程”和“民心工程”大力推动，统筹城乡就业的组织机构、政策资金、就业服务和职业培训四大体系初步形成，市场导向的就业机制进一步完善。有效应对金融危机，及时出台促进和稳定就业的组合型政策措施，实现第2页共28页第1页共28页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共28页了就业政策的突破，保持了城乡就业局势稳定。“十一五”期间，全县城镇新增就业人数超过1.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内，累计转移农业劳动力超过7.4万人，城镇“零就业家庭”动态消除目标顺利完成。二、社会保障体系建设取得突破性进展。我县社会保障制度建设明显加快，覆盖城乡居民的社会保险制度基本建立。一是建立起农民工养老保险和大病医疗保险制度；二是覆盖城镇职工的工伤、生育保险制度、城乡居民合作医疗保险制度全面实施；三是失业保险与促进就业联动机制基本建立；四是征地农转非人员、城镇用人单位超龄未参保人员以及灵活就业和未就业的国企“双解”人员的养老保险问题得到落实；五是关闭解体集体企业退休人员和国企“双解”人员的医疗保险问题得到解决；六是社会保险覆盖面逐渐扩大，截止2010年底，城镇企业职工养老保险参保人数达到6471人；职工医疗保险参保11663人，参保率达到98%，城乡居民医疗保险参保208192人，参保率达到91%，失业保险、工伤保险、生育保险的参保人数分别达到7000人、6000人和1750人；七是社会保障待遇水平较大幅度提高，“十一五”期间，企业退休人员基本养老金连续五年增加，在“十五”末基础上实现了倍增。三、人力资源开发体系进一步完善。“十五”期间稳步推进“农村乡镇人才队伍建设计划”、全面完成了全市“万名专第3页共28页第2页共28页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共28页业技术人员支农支教支医行动”、“千名优秀人才引进计划”，人才强县战略得到更好实施。一是覆盖城乡的职业培训组织体系初步形成，惠及城乡劳动者的职业培训政策体系已经落实；二是对城乡劳动者初次参加职业培训和技能鉴定的，享受了一次性的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴；三是从2006年开始对高山移民、农村贫困户家庭子女、城镇困难家庭子女等“五类学生”就读中等职业学校实行“学费全额资助、生活费包干补助”的资助政策，同时，2007年将农村户籍学生全部纳入资助范围；四是建立了2个市县外劳务办事机构，培育了5个职业中介机构和100余名农村劳务经纪人，打造了“巴山矿工”市级劳务品牌；五是全县开展城镇就业再就业培训超过3000人，创业培训2000余人，开展农村劳动力培训30000人，取得专业技术职称和职业资格证书分别为3318人和6706人，共引进高层次人才205余名。到2010年末，我县各类人才总量达到7731人，其中专业技术人才3318人。四、人事制度改革取得重要进展。一是强化公务员管理制度，认真贯彻执行《中华人民共和国公务员法》规定，制定实施了《城口县公务员考核实施办法（试行）》，坚持公务员凡进必考并创新面试工作机制，建立起“阳光面试”、考官统一调配等制度，初步形成了以《公务员法》为核心，符合公务员管理特点的配套管理制度；二是推进事业单位人事制度改革，第4页共28页第3页共28页编号：时间：2021年x...
