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民生工程发展经验交流材料位于最西部，全县总面积1508平方公里，辖23个乡镇306个村（居委会），总人口26万，个中占80.1%。1984年被定为国家级贫穷县，现为全国对比执行西部大开发政策县、省扶贫开发重点县和革命老区县。1990年以来，人口和方案生育工作延续21年坚持全省一类县程度，并屡次荣获“全国方案生育宣布道育提高前辈县”、“全国方案生育协会提高前辈县”、“全省人口和方案生育优质服务提高前辈县”、“全省打击“两非”工作提高前辈县”等声誉。回忆这些年来的工作，该县的首要做法是：一、视计生为民生，穷财务弹好计生保证曲作为一个典型的老小边穷县，财力单薄，进出矛盾非常突出。年，全县财务普通预算收入仅8346万元，人均财务收入只要321元，全县86.7%的支出需求经过上级财务转移付出处理。但“再穷不克不及穷计生”，县委、县政府一直把计生工作作为事关侗乡久远发展的“一号”民生工程，坚持计生工作优先决定计划、计生经费优先保证，并把计生经费列为目的治理审核的主要内容。严厉执行国家和省市关于方案生育经费投入的相关政策规则，保证计生经费足额预算不打折，逐年增进不下滑。在投入偏向上，重点向村庄一级倾斜，保证基层运转正常，待遇有保证，工作有热情。在国家规则投入规范基本上，投入242万元，领先在全市为乡镇装备计生工作用车，彻底改动了乡镇计生干部“好天一身灰、雨天一身泥、下村全赖两条腿”的近况；还，将村级专职副会长和全县3027个组计生指导员年待遇125万元悉数归入财务预算，组计生指导员待遇由本来的每年60元提高到360元，村组计生干部工作积极性、自动性分明加强，完成了由“被动干”向“自动干”的改变，“村为主”计生工作格式获得不时增强。2006年以来，县级财务累计投入方案生育经费2093万元，年均增进26.3%，除省、市规则投入外，县财务增拨计生工作经费692万余元。年，全县人均方案生育经费投入到达22.5元，接近于省定财务投入11.5元规范的2倍。第1页共3页二、顺民意抓扶直，小投入改变计生大格式针对少量民族贫穷地域一些群众养儿防老的掉队生育观念，该县于年在全省领先制订出台了《自治县人口和方案生育好处导向机制施行方法》，明确了一系列计生奖励扶直政策，逐渐构成了以独生后代户、两女结扎户为首要对象，以“三金一保”为重点的扶直政策系统，即生育关心公益金，重点对乡村抛弃再生育二孩家庭一次性奖励1000元，独生后代户和两女结扎户，其未婚后代灭亡的一次性发放慰劳金1000元，乡村符合二孩生育政策抛弃再生育的独女户建新房一次性津贴3000元等，并免费为60岁以上妇女取环；医疗保证津贴金，重点为乡村独生后代户和两女户代交乡村协作医疗参保金；养老津贴金，在国家奖励扶直规范基本上，对乡村局部奖扶对象添加一倍规范兑付养老津贴金，在执行新型乡村养老保险后，将计生育老津贴金准则与新型乡村养老保险准则并轨，对全县乡村642户独女户、2033户两女户和3680户独子户辨别赐与200元、100元的参保补助；计生家庭不测保险，重点为3509户计生家庭处理了“家庭不测保险”。年以来，县财务累计落实奖励扶直金890.8万元，个中，生育关心公益金481万元、养老津贴金286万元、医疗津贴金103.8万元。经过“三金一保”扶直政策的施行，基本完成了计生家庭老有所养、病有所医、困有所解，“养儿防老”观念逐渐淡化，“优生优育”理念分明加强，群众支持、共同、执行计生国策积极性分明提高。三、强基本重治理，新机制带来步队大提高做好计生工作，坚持一支政治过硬、营业精深、作风扎实的步队是基本。对此，该县坚持用机制选人、用待遇留人、用准则管人。一是坚持长效补员机制，提高计生步队本质。制订出台了《关于增强人口和方案生育步队建立和治理的意见（试行）》，坚持能进能出、能上能下的用人鼓励机制，在人才的引进、后备干部的培养、选拔等方面，重点向方案生育工作倾斜，保证计生步队坚持不变、全体本质不时提高。对新进人员具体执行公开应考准则，提高计生步队准入门槛。年，安排8名重点本科卒业生充分到了乡镇计生步队，当前，全县计生干军队伍中，大专以上学历的达81%。在全县机构不时精简、人第2页共3页员编制...