案例:电信实业业务发展1前言1
1案例背景近些年来,中国通信业正经历了从政企合一的独家垄断阶段到管制垄断阶段的剧烈变革
在独家垄断时期,通信业由于技术能力落后,成为了制约中国改革开放发展的瓶颈,通过“八五”、“九五”二个发展时期,通信业已成为国民经济增长最快的行业
为了快速提高通信能力,在二个大发展时期,邮电部门从电信业务的价值链中派生出许多电信服务延伸业务,即电信非运营的业务如通信工程设计、施工、器材物资供应、通信人才培训、技术研发及宾馆、医疗等业务
伴随着电信运营业务的发展,这些电信非运营业务单位日益壮大,成为一个个企业如设计院、工程公司、器材贸易公司、邮电学校、培训中心、科研所、电信设备器材工厂等
在管制垄断阶段,原邮电企业经历移动、寻呼、邮政、通信监管几次剥离,业务重组整合突出了部分电信主营业务的专业化运营,将原邮电部门一体化的电信非运营企业全部留在了新的中国电信集团
通过业务重组整合,电信业务出现四大运营商的市场竞争,并且有二家运营企业相继在海外上市,逐步建立现代企业制度
作为国内主要电信运营商,中国电信集团继承了庞大的基础网络资源,同时接收了大量的非运营企业
随着市场竞争加剧,大量电信非运营业务的存在,一定程度上弱化了中国电信主营业务的优势,WTO后很大一部分竞争能力弱的电信非运营企业已经或即将成为历史包袱,阻碍中国电信的市场化运作
怎样对电信非运营业务重组整合成为中国电信集团十分关注的焦点
2000年年底中国电信集团提出“精干主业”为原则的主附、主辅分营的策略,将中国电信集团内的电信非运营业务、资产全部剥离,成立独立运作的电信实业公司,并作为中国电信集团上市后的存续企业
从宏观上说,电信非运营业务从第一次电信分拆到第二次中国电信集团内的主附、主辅分离直至独立运作,解决了电信企业办社会职能的问题,突出电信运营的主营业务,减少成本,以利电信运营企业主营业务的健康发