民政局村务管理工作意见村务公开和民主管理是村民自治的重要环节，是农村民主政治建设的基础。搞好村务公开和民主管理工作，对于深入贯彻落实科学发展观，促进党和政府利农惠农政策的有效落实，密切党群干群关系具有重要意义。为进一步深化和规范我市村务公开和民主管理工作，现提出如下实施意见。一、充分认识新形势下深化村务公开民主管理工作的重要性和必要性近年来，全市从加强基础工作入手，狠抓村务公开民主管理工作，取得了明显成效，为促进全市改革、发展和稳定发挥了重要作用。在肯定成绩的同时，也应看到当前村务公开和民主管理工作中还存在一些问题和薄弱环节：有的公开内容不全面、不具体、甚至不真实；有的重形式、轻实效，走过场；有的不按规定程序公开，公开时间不及时；有的决策不民主，少数人说了算。这些问题虽然发生在少数村之中，但一定程度上影响了全市改革、发展、稳定的大局。随着形势的不断发展变化，农村许多新情况、新问题不断出现，迫切需要对村务公开、民主管理工作进行再深化、再完善，使之与时代发展的要求和广大群众的愿望相适应。只有深化村务公开，加强民主管理，才能增强农村干部群众的民主法制观念，促进农村社会和谐与稳定，真正把“三个代表”重要思想和科学发展观重要内涵落到实处；只有深化村务公开，加强民主管理，才能将权力运行置于广大群众的监督之下，从而有效地化解干群矛盾，形成干群同心、和谐安定的良好局面，为农村社会长治久安和加快发展奠定坚实的基础。因此，全市一定要从密切党群干群关系的高度，从加强农村民主政治建设的高度，从维护和促进农村“改革、发展、稳定”大局的高度，从抓好社会主义新农村建设的高度，充分认识深化村务公开民主管理工作的重大意义，切实把深化村务公开民主管理作为农村工作的一件大事，认真抓紧抓好，抓出实效，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。二、充实内容、强化措施，全面做好村务公开和民主第1页共9页管理工作当前和今后一个时期，我市村务公开和民主管理工作要紧紧围绕进一步“规范、创新、提高、落实”的总体要求，在村级党组织的领导下，进一步深化村务公开和民主管理工作，不断健全完善和落实好各项制度，把村务公开民主管理全面推向深入，促进农村经济发展和社会进步。（一）进一步健全完善村务公开制度1、村务公开的内容。坚持“凡是群众关心的，凡是涉及群众利益的，凡是群众想知道的，凡是群众有疑虑的都要公开”的原则，本着与时俱进、求真务实的精神，对原村务公开中已不适应形势发展变化要求的，或已失去公开意义的内容，及时进行调整；对原来没有纳入村务公开范畴，但目前已成为群众关注热点的问题，及时充实进村务公开内容中。调整充实后的村务公开内容主要包括五大类：（1）农民负担类：“一事一议”筹资筹劳情况，新型农村合作医疗农民负担情况。（2）财务管理类：财务计划、收入、支出及分配情况；集体资产购建、处置、承租承包及经营情况；村集体债权、债务情况；村干部工资、退休补助、误工补贴、公费投保情况；种粮直补情况；最低生活保障、救灾救济、助残、优抚等款物的接收、发放情况；村“两委”换届及主要负责人离任审计情况。（3）土地管理类：土地承包方案及落实情况；机动地、空挂人口地、“四荒”地承包情况；土地征用及拆迁补偿情况；失地农民安置和社会保障情况；宅基地使用情况。（4）政务决策类：村级重大事项的决策情况；村经济社会发展规划及年度工作计划和目标；村干部承诺事项；群众评议“两委”班子和干部情况；发展党员公示，党费收缴，建国前老党员、困难党员救济金发放情况；涉农有关法规政策等。（5）事务管理类：国家计划生育政策的落实情况；优秀党员、致富带头人、计生文明户、五好家庭等的评创情况；村民户籍变更情况。村务公开的重点是财务公开，所有收支必须逐项逐笔公布明细项目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。村务公开要坚持与时俱进，根据农村改革发展的新形势、新情况，及时调整充实和丰富拓展村务公开内容。《村规民约》是广大第2页共9页群众自我教育、自我管理、自我监督的一种行为规范，是全体村民意志...
