XX县区水利发展“十二五”规划报告(20XX年1)XX县区水利发展“十二五”规划XX县区水利局二○一一年一月XX县区水利发展“十二五”规划“十二五”时期，是深入贯彻落实科学发展观，实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期，也是传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期，为了认真贯彻落实中央一号文件精神，加快我县水利事业发展，根据县“十二五”规划编制领导组的工作安排和国家、省、市水利部门对“十二五”水利规划编制工作要求，结合我县实际，特制定我县今后五年水利发展规划。一、“十二五”期间水利发展面临的形势（一）我县水利发展面临的问题“十一五”期间，在县委、县政府的坚强领导下，我县水利建设得到全面快速发展，水利投资规模再创新高，水利基础设施保障能力进一步提升，民生水利建设取得重大进展，有力保障了防洪安全、供水安全和生态安全。但纵观全局，我县水利发展仍面临以下突出问题。一是水利基础设施建设较滞后，依然是制约我县经济社会发展的突出因素。我县实际有效灌溉面积仅有4.43万亩，占总耕地面积9.4%，故城万亩灌区实灌面积缩减至0.27万亩，全县97处农田水利设施，由于缺少维护资金，设备良好的仅占8%。故城、胡庄、松北3座小型水库需要进行除险加固。主要河道、城镇防洪问题突出，防洪标准普遍不高，许多地方达不到国家规定的防1洪标准。二是水资源合理配置和高效利用体系尚不完善，供水安全保障程度还需进一步提高。我县水资源时空分布极不均衡，与人口、耕地、资源产业布局不相适应，特别是东部蟠洪河地区，第1页共12页缺少骨干性水源工程和跨区域调水工程，当地水资源已难以满足经济社会发展和生态环境改善的需求。同时，用水效率不高和节水意识不强的问题也较为突出，节水防污型社会建设尚处于起步阶段，水污染，水生态环境恶化的趋势未得到有效遏制。三是涉水管理体制未理顺，依法行政能力薄弱依然是水利发展过程中的突出矛盾。我县依法治水、依法行政还缺乏完善的法制保障，水资源费、河维费难以足额征收，河道违法采砂较为突出，水事纠纷处置和水行政执法难度大。四是投入机制不健全，依然是水利发展道路上的突出障碍。我县分级管理、分级负责的水利投入机制尚未形成，投资渠道单一，水利建设主要依靠中央和省市级财政，县财政大多无正常水利投入渠道，远不能满足经济社会发展的需要。同时，“两工”取消后，农村水利投入渠道一直没有得到有效解决。五是基层水利工作薄弱，依然是水利可持续发展的突出问题。当前，全县水利系统缺少专业技术干部的现象较严重，技术人员年龄偏大，中青年水利技术人员少，技术人员面临断层问题，严重影响着水利工作正常开展。（二）经济社会发展对水利的需求2根据中央一号文件精神和省厅提出的“十二五”末基本实现水利现代化的战略目标，围绕全县“一三三”战略，“十二五”期间，我县水利发展急需在以下方面加快发展：1、防洪安全需求。随着城市化和区域城镇化进程的加快，工业园区的崛起，人口及生产要素的进一步集聚，需要进一步健全和完善适应武乡经济格局的防洪工程体系和防洪抗旱安全保障体系，建立洪水风险管理。2、水资源合理配置和节约需求。武乡水资源总量相对丰富，但由于时空分布不均匀，存在着季节性缺水和工程性缺水问题。因此，通过建设和完善城乡供水基础设施、加强水源地的保护来确保饮用水的安全，适度超前做好水资源的合理配置，确保城镇及农村的生活和生产用水，保证生态环境用水，将是水利工作的当务之急、重中之重。3、水利经济发展的需求。武乡的最大实际是欠发达，最大第2页共12页任务是加快发展，充分发挥相对富水优势，合理开发、统筹安排区域水资源的合理利用，把我县的资源优势转化为经济优势，发展以供水、水电、渔业、水生态旅游等为特色的循环经济，是欠发展的武乡经济社会发展的重要经济增长点。4、水环境、水生态环境需求。XX县区处于浊漳北源的源头，承担了保护生态、保护源头的重任。因此，XX县区面临着既要加快经济发展，又要保护资源的双重挑战。水是自然生态中最为活跃的因素，也是生态建设中重要的制约因素，处理好开展利用与3保护，做到人水和谐，实现水资...
