十三五规划开放二胎指标的倡议书敬爱的公民们：大家好。生育权与生存权一样，都是人的基本权利。《中华人民共和国人口与计划生育法释义》也承认：公民的生育权是一项基本的人权，公民的生育权是与生俱来的，是先于国家和法律发生的权利，作为人的基本权利，生育权与其他由宪法、法律赋予的选举权、结社权等政治权利不同，是任何时候都不能剥夺的。1969年12月联合国大会通过的《社会进步和发展宣言》认为：父母享有自由负责地决定其子女的数目和出生间隔的专有权。在上个世纪七十年代，我国人口增长较快，适当进行人口控制是必要的，但现在我国的经济和社会形势已有很大不同，人们的生育观念已发生了根本转变，因此，有必要对我国现行的人口政策作一些调整。我国现行的计生政策大致如下。城镇地区汉族居民一对夫妇只能生一个孩子（即实行独生子女政策）;农村地区汉族居民如果第一胎是女孩，则间隔几年可以生第二胎;夫妇双方同为独生子女的，可以生两个孩子;人口少于一千万的少数民族生育政策比较宽松。生育政策的多样化，意味着虽然都是中国公民，但不同地区、不同民族的人享有的生育权是不同的，是划分为三六九等的，这种生育政策不符合宪法第4条中华人民共和国各民族一律平等和第33条中华人民共和国公民在法律面前一律平等的规定。从长期来看，一个国家的人口要保持不增不减，总和生育率要保持在2.1，这个生育率称为世代更替水平的生育率，也就是平均每对夫妇要生育2.1个孩子。由于中国存在严重的性别比偏高问题，因此，要达到世代更替水平，总和生育率要达到2.3左右。xx年全国人口普查的原始数据显示总和生育率只有1.22，远低于世代更替水平。这么低的生育率，无异于民族的慢性自杀，不符合人口的可持续发展。因此，放开二胎是保持合理的人口结构的最起码要求。事实上，虽然现在中国还没有全面放开二胎，但早已经有第1页共3页放开二胎的试点了：从1985年7月开始，国家就特批山西XX县区试点二孩晚育加间隔。xx年人口普查显示该县生育率只有1.51，远远低于政策生育率和世代更替水平。常常有人说农村地区超生很严重，那么，XX县区的人口大部分是农民，他们实行二胎化，生育率还是这么低。可以预测：全国放开二胎之后，中国的生育率不会比XX县区的生育率更高。另外，xx年人口普查显示XX县区的1~4岁与0岁性别比分别为102.7和106.1，属于正常范围。可见，放开二胎，既不会导致生育率的快速上升，也有利于缓解目前严重的出生婴儿性别比偏高问题。与许多国家相比，中国的人口密度并不是太高，下面是一些国家人口密度的比较：中国为135人/平方公里，韩国为470人/平方公里，日本为335人/平方公里，德国为235人/平方公里，英国为245人/平方公里。即使去掉中国西部不适宜人居住的地方，中国的人口密度仍远不及日本和韩国。而日、韩等国的经济和社会的发展程度足以证明，中国当前的人口密度并不是中国发展的障碍。世界上有几十个国家的人口密度高于中国，但没有第二个国家实行像中国这样极端的独生子女政策。中国从1980年开始全面推行独生子女政策。时至今日，独生子女政策已造成了一些严重的负面效果：从年龄结构来说，正面临前所未有的人口老龄化危机，而且是未富先老;从性别结构来说，出生婴儿性别比失衡已超过120：100，再过十多年，中国有可能出现几千万光棍。严重的人口老龄化和性别比失衡危机，将断送中国复兴的希望。要缓解人口危机，当务之急是放开二胎，促使生育率回归到世代更替水平附近。独生子女家庭是一种风险家庭，一旦独生子女遇到夭折、伤残等意外，对于父母特别是年岁较大不能再生育的父母，将是毁灭性地打击。况且，独柴难烧、独子难教，古有明训。由于父母的爱过分聚集、期望过高等原因，相当数量的独生子女家庭深深受到成才问题的困扰。独生子女政策剥夺了独生子女的兄弟姐妹，造成精神生态的破坏、人性的变异和人伦的缺失。有人说：现在生活费用这么高，生两个养得起吗。其实，放开二胎并不是一定要你生两个，你喜欢只生一个，或者你愿第2页共3页意一个也不生，这也是你的自由。放开二胎只是让有能力并且愿意抚养两个孩子的家庭生二胎。况且，如果一个普通家庭养不起两...
