市经济责任审计工作的现状、问题及对策开展经济责任审计工作是新形势下党中央、国务院赋予审计机关的一项重要任务。近年来，我市审计机关认真贯彻中办、国办两个暂行规定，依照审计程序，本着严格要求、严格管理、严格监督的原则，不断深化经济责任审计工作。为从源头上预防和治理腐败，促进党风廉政建设，规范领导干部经济决策行为，切实加强对领导干部的监督管理等方面发挥了重要作用。现状我市审计机关坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的指导方针，按照巩固、发展、规范、提高的要求，通过不断探索与实践，逐步形成了经济责任审计管理有办法、实施操作有规程、工作运行有机制的工作格局。一、经济责任审计工作全面铺开。几年来，全市审计机关接受组织部门委托已进行任期经济责任审计的党政领导干部和企业领导人员共258人，被审计出违纪违规行为金额2.5044亿元，其中：被审计领导干部应负主管责任金额2.4125亿元，应负直接责任金额919万元（属于查出被审计领导干部个人经济问题108万元）；查出被审计领导所在单位损失浪费金额1061万元，其中：被审计领导干部应负主管责任金额890万元，应负直接责任金额171万元。通过审计平调171人，晋升37人，免职（含退休）33人，降职15人，撤职2人；移送纪检监察机关查处3人，移送司法机关2人。二、经济责任审计组织机构基本形成。一方面，市、区（县）均成立了领导干部任期经济责任审计领导小组，建立了联席会议制度，各相关部门加强日常协调，注重配合，确保了思想统一，步调一致。另一方面，全市审计机关均设立了经济责任审计专职机构，配备了专职审计人员，加大了培训力度，审计人员的政治素质和业务技能得到保障。三、经济责任审计制度建设逐步完善。全市审计机关坚持边实践、边总结、边规范，结合本地实际制定了经济责任审计暂行办法及实施细则，建立了一套设计比较科学的审计操作规程，整理了一系列实用性较强的审计工作业务用纸，实行了审第1页共5页计双承诺制度和三级复核两级审定制度，尽可能避免了工作的盲目性和随意性。四、经济责任审计技术方法得到提高。通过不断探索创新，全市审计机关在经济责任审计项目计划管理、审计的组织方式、审计的内容及重点、审计的方法、审计的处理原则、审计结果的运用、审计评价、计算机辅助审计等方面已基本建立了一套适应经济责任审计特点的管理办法及审计方法。问题从总体情况看，我市经济责任审计工作已呈现出良好的发展势头，它为党委、政府监督管理干部和从源头上遏制腐败发挥了积极作用，已经受到社会各界的广泛关注。但经济责任审计作为一项全新的工作领域，在审计实践、理论研究以及规范化建设等方面仍面临许多值得深入探讨的新矛盾、新问题。一、计划盲目无重点，审计工作缺乏主动性。一方面，由于经济责任审计对象的不确定性，造成任务安排的临时性。组织人事部门根据干部任用升迁需要随意安排，不考虑被审计对象管辖范围和审计机关年初计划及审计资源，碍于各方原因，审计机关只能被动接受，勉为其难，很多时候是暂停正在进行的计划性工作，来全力突击经济责任审计工作；另一方面，按照现行规定，经济责任审计要组织人事部门委托才能进行。换言之，党委政府、组织人事部门没有委托就不开展此项工作，审计机关经济责任审计部门成了组织人事部门的办事机构，工作被动，审计独立行使审计监督权在某种程度上受到制约。二、审计资源缺口大，审计工作难堪重负。当前，尽管大部分地方在机构改革中增配了一定数量的经济责任专职审计人员，但随着该项工作的全面展开，审计人力资源紧张的矛盾依然十分突出。以我市为例，全市从事经济责任审计工作的专职人员仅17人，而实际工作中，党委部门对干部的任用调整主要集中在换届时期，就是平常的干部变动也是批量研究，审计部门也就“批量接单”。加之受地方财力和审计成本因素的制约，审计只能择其重点或采取先易后难进行，造成积压任务重，无法全面按时完成委托事项，形成领导干部任期几年后未接受审计的事实。第2页共5页三、审计成为马后炮，审计成果运用成空谈。鉴于干部调整的敏感性，组织部门大多在干部已离职或到达新的领导岗位...
