重庆出版公共服务体系现状和建设公共文化服务体系是政府公共服务体系的组成部分，旨在实现与维护公民需求的公共文化产品和文化服务。党的十七大提出了加强文化服务体系建设，提高全民素质，建设和谐社会的重要议题。在2007年7月召开的全国新闻出版局长座谈会议上，柳斌杰署长强调了建设新闻出版公共服务体系的重要性和迫切性。构建出版公共服务体系成为新时期政府和民众都非常关心的话题。本文拟从公共服务体系的概念入手，探讨其内涵、特点、建设的意义、建设的标准等内容。同时，结合重庆市的具体情况进行讨论，并提出了若干意见和建议。一、出版公共服务体系的内涵及特点1．出版公共服务体系的内涵出版公共服务体系是以政府为主体，相关企业、非政府组织和自然人积极参与，使公民享受文化成果、参与文化活动、开展文化创造的权利得以保障、落实的公益性服务机构和文化服务的总和。出版公共服务体系是文化服务体系的有机组成部分，通过实行宏观管理和政府监管，确立完备的思想理论和价值体系，构建完善的出版基础设施和文化生态体系，建立健全人才、资金、政策保障体系，制定统一规划和实施有效的运行机制，开展相关的服务和文化活动，使之形成与社会发展相适应的共同价值观，增强国家和社会的凝聚力，激发公民的创造力，提高公民的文化素质和生活质量。出版公共服务体系包括出版公共文化保障体系和业务体系两个部分，遵循系统性、统筹性、公平性、便利性、多样性、创新性、绩效导向的建设原则，将文化建设与公民权利紧密结合，力求达到结构合理、运行高效、引导积极、组织有力的目的，是文化发展、以人为本和政府执政为民的重要体现。2．出版公共服务体系的特点1）政府主导性政府是出版公共服务体系的核心，对整个服务的构建、规划及运行具有主导作用，在公共文化服务体系建设中负有主要职责。第一，为全社会的公共价值观提供保障，以十七大精神为指导，在思想上把握全局，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化发展方向；第二，为出版公共文化发展、公共文化体系建设提供政策、法规保障，积极进行宏观政策上的引导和调控，协调管理；第三，为完善出版公共文化发展的运行机制提供环境保障，推进文化事业单位改革，创新服务方式、服务技术、服务机制，健全运行评估机制；第四，为出版公共服务体系提供财政、基础设施、人才的保障，在资金方面统筹规划，建设文化产品的供给和设施网络，培养相关人才。2）参与广泛性企业是市场的主体，也是出版公共服务体系中的活跃因素。企业的发展源于社会的支持，因此企业也应以行动回报社会。企业可通过生产文化产品、开展各种公益性活动、投资援建出版服务基础设施等方式参与到公共服务体系中来。非政府组织也是出版公共服务体系的重要组成部分。非政府组织是一种自发的民间组织,或是行业协会、学会之类的社会团体。它是为适应不同群体的利益要求而产生的，体现“多元化”的价值追求。出版公共服务体系应当引入非政府组织，发挥其积极作用，吸纳非政府组织参与公共服务工作，保证市场秩序，促进生产发展，满足多元化的社会需求。公民既是出版公共服务体系的对象，也是出版公共服务体系的积极参与者。作为出版公共服务体系的参与者，应积极响应政府的号召，遵守和维护出版服务体系的有关规则，自觉参与政府组织的各项活动，充分保障自己的文化权利，又努力做好自身力所能及的服务工作。3）服务多元化、形式多样化人民群众对出版物的需求具有层次性和差异性，因此，出版公共服务也具有层次多元化，形式多样化的特征。我国的社会和经济发展已进入一个新的阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，思想观念深刻变化，社会的生产方式、生活方式、利益诉求、价值取向出现多样化趋势。随着年龄、文化程度、思想观念、兴趣爱好、阅读目的不同，地域、行业、阶层、代际之间的认识差异日益明显，人的追求和需要也更加的多元化。因此出版公共服务要根据不同的对象采取不同的服务方式。服务方式除了提供出版物满足不同的阅读需求之外，还可以开展各种与出版相关的活动，这是服务多样化的一种体现，进而实现服务的公众性和差异性的统一。4）公益...
