2024年实施安全饮水行动促进农村社会和谐VIP免费

实施安全饮水行动促进农村社会和谐XX县区地处川东北干旱走廊，十年九旱，工程性缺水、资源性缺水、季节性缺水比较严重，人畜用水矛盾十分突出，全县饮水不安全特别严重达11万人之多，占总人口的16%。饮水难已经成为群众生产生活中的一大难题，成为影响和谐社会建设的重要因素。今年，县委、县政府把实施农村安全饮水行动作为“十大惠民行动”的重要内容，按照“科学规划、整村推进，建管并重、实际受用，阳光操作、群众满意”的思路，精心组织，强力推进。截止目前，共建成各类人饮工程4954处，解决了６万人饮水困难。因地制宜抓规划一个好的规划就是一条捷径。我们按照“先急后缓、突出重点，因地制宜、注重实效，全面规划、分步实施”的总体要求，坚持“五优先”（即旱山村严重缺水农户优先，饮用含氟、苦咸水农户优先，场镇饮水特别困难乡镇优先，中（小）型水利工程淹没区优先，新农村建设示范片优先）的原则，把执行工程技术标准与尊重农户意愿相结合，科学合理地制定了人饮工程建设规划。一是立足于“早”抓规划。在2005年3月已经形成的《XX县区农村饮水安全现状调查评估报告》的基础上，结合去年50年一遇特大干旱暴露出的突出问题，抽调水利、国土、扶贫等部门技术人员成立８支队伍，与乡村干部、群众代表一道，逐村、逐社、逐户调查核实农村缺水状况，了解农户用水意向，为及早启动全县人饮工程建设赢得了时间。二是立足于“全”抓规划。实行规划一步到位，项目分年实施，制定了《2007-2008年度解决农村饮水不安全特别严重农户总体规划表》，把11万农村饮水不安全特别严重的农户规划落实到乡镇、村社和农户，并制定年度规划。三是立足于“实”抓规划。在方案制定上，充分尊重群众意愿，自下而上形成实施方案，并以村为单位，公布拟解决人口、项目补助标准、建设管理办法、群众参与模式等内容，广泛听取群众意见，及时修改完善，并在该村醒目位置张榜公示7天，接受群众监督，公示无异议后填报规划卡；在建设模式上，因地制宜，注重实效，采取集第1页共5页中供水站、联户供水、卫生井、机井、水窖、水柜等多种模式，宜集中则集中，宜分散则分散，不搞一刀切；在水源规划上，根据“先利用现有水源、后开辟新水源，先用好地表水、再开发地下水”的思路，在保证水质水量的前提下，尽量节约使用水资源和工程投资；在项目管理上，实行工程建卡管理制度，工程一处1卡、卡片一式3联，县人饮办、乡镇、村各存1联，按卡实施，按卡验收，避免了项目规划和资金安排随意性。多管齐下增投入人饮安全工程建设，投入是重点，资金是保障。我们坚持“以补促投”的原则，实行项目补助为主、地方财政配套、群众自筹参与，有效破解了人饮工程建设资金“瓶颈”。一是用好项目资金。积极对接国家惠农政策，加强项目可行性研究和前期准备，主动与省、市主管部门衔接，努力争取人饮、扶贫、红层找水等项目资金。根据项目属性进行统筹安排，既避免重复建设，又不落下一村、遗漏一户，实现了项目全覆盖。二是加大财政投入。在上级项目资金暂未到位的情况下，由县财政预先垫付工程款，实行工程竣工一处，验收一处，兑现一处。目前，已先期垫付工程建设资金300万元。县财政打紧安排，预算资金100万元，专门用于人饮安全工程建设。同时，县财政一次性安排工作经费50万元，保证了人饮工程建设日常工作有序运转。三是发动群众自筹。以文件形式明确土石方开挖、回填和材料的运输等由农户投劳完成；土地的占用、青苗、林木补偿、入户材料等由受益农户协商解决；每处工程超支部分由群众自筹解决。目前，全县群众采取“一事一议”的办法自筹资金、投工折资480万元。整合力量强推进为了确保不出现一户农户因干旱造成吃水困难，我们提出6月底前全面完成年度任务的刚性目标。同时，自我加压，决定于7月启动明年人饮工程建设，年底全面解决11万饮水不安全特别严重农户的饮水困难。为此，我们整合一切力量，全力以赴打好人饮工程建设攻坚战。一是整合领导力量。成立了由县委书记任组长，县长和分管农业、财政、组织、卫生的县委常委、政府副县长为副组长，水利、扶贫、国土、审计、财政第2页共5页等相关部门为成员的领...