市矿产资源整合工作讲话一、统一思想，提高认识，切实增强做好矿产资源整合工作的责任感和紧迫感矿产资源是人类社会赖以生存和发展的物质财富，社会所需要的绝大部分原料是由矿产资源提供的。矿产资源开发对一个国家的社会生活水平、综合国力、国家安全乃至国际地位都起着举足轻重的作用，能否建立和维护适应社会主义市场经济发展的持续稳定的矿产资源开发新秩序，对于提高矿产资源开发利用水平和保障能力，推进矿业经济和社会的可持续发展，具有极其重要的现实意义。我市矿产资源比较丰富，截至目前，共发现矿产72种，探明资源储量的22种，已开发利用的42种。*年，全市矿石开采总量达到2800余万吨，实现工业总产值16.9亿元，矿产资源开发利用的状况对我市经济社会发展起着越来越重要的作用。近年来，我市高度重视矿产资源整顿和规范工作，特别是国务院、省政府开展矿产资源整顿和规范活动以来，全市各级各部门加强领导，精心组织，集中时间、集中力量清理整治，取得了较大的成绩。*年，全市累计查处各类违法矿业案件280余起，关闭非法及整改不合格矿山80多家，没收非法矿产品12万吨，查封采、选矿设备120余台（套），罚没款690余万元，行政、治安拘留违法采矿分子63人，追究刑事责任24人，矿产开采秩序得到了初步好转。我市第一阶段的整顿工作去年12月份已顺利通过了省和国家的检查验收。但是，就全市矿产资源开发形势来说，还存在一些困难和问题，影响着矿产资源开发秩序的稳定，影响着矿业经济的可持续健康发展。尤其是矿产开发“小、散、乱”和布局的不合理，不但容易导致XX县区边界纠纷、争抢浪费资源，而且会造成环境破坏、影响社会稳定等问题。我们现在要开展的矿产资源整合工作，就是要通过“治散”达到“治本”，从而解决这一问题。为此，各级各部门一定要从贯彻科学发展观、建设资源节约型社会的高度，按照国务院和省政府的规定和要求，在前一阶段集中整治工作的基础上，认识再提高，措施再强化，第1页共5页力度再加大，确保完成矿产资源整合工作的各项任务。二、突出重点，强化措施，扎实有效地推进矿产资源整合工作（一）继续保持对非法采矿的高压态势，保障整合工作的顺利开展。稳定的矿业开发秩序是保障整合工作顺利开展的前提。由于我市大部分矿产资源具有赋存浅、易开采的特点，造成了非法采矿随意性较大、隐蔽性较强等问题。因此，全市各级各有关部门决不能被当前矿业开发秩序相对稳定的局面所麻痹，必须时刻保持清醒的头脑，继续保持对非法采矿的高压态势，做到力度不减、机构不散、手段不软。要继续严格落实联合执法、动态巡查、违法行为举报、重点案件督办、信息通报等制度，进一步完善县、乡、村“三级”监控体系。要强化动态巡查，坚持定期和不定期巡查相结合，明查和暗访相结合，特别要对重点XX县区、交界区域和地下开采的XX县区实行重点巡查，及时将非法采矿活动消灭在萌芽状态。要落实责任追究制，对不作为的部门、单位和个人，要依法追究责任。要加大对违法案件的查处力度，对一些典型的违法犯罪行为要从严、从快、从重惩处。（二）明确三个概念，把握资源整合的正确导向。一是要明确整合不是“卡死”，而是为了更好地提高资源开发利用水平。要通过严格落实办矿标准和资质条件，对设备陈旧、工艺落后、浪费资源、开发利用水平低的小矿强制淘汰出局，鼓励整合后的企业加大科技投入，引进先进生产设备，推广先进开采方法和工艺，从而进一步提高矿产资源开发利用水平。二是要明确整合不是“垄断”，而是为了更好地实现资源市场化合理配置。通过整合，可以培育大公司、大集团，促进产业集群的形成，可以实现矿产资源深加工、精加工，拉长产业链，大幅提升矿业产值。三是要明确整合不是“关闭”，而是为了资源集约化、规模化开发。这次整合是通过关闭规模小、分布散及一矿多开、布局不合理的矿山、矿点，进行企业重组、兼并、联合等，重新予以优化组合，使其向集中开采区聚集，向大矿山、大企业聚集，从而实现资源的规模化、集约化开发。（三）把好“三关”，扎实推进资源整合工作。一是要把第2页共5页好政策宣传关。要宣传好上级政策。充分利用行之有效的手...
