实施治安“双保”建设长治久安的社会主义新农村实施治安“双保”建设长治久安的社会主义新农村建设社会主义新农村需要一个良好的治安环境
多年来,为加强农村治安防控体系建设,我们先后实行过了农村义务联防、专职联防和治安承包等多种防范模式,这些措施在特定的历史时期发挥过维护农村稳定的重要作用
但是,随着改革开放的不断深入,这些防范模式已经越来越不适应农村治安防范工作的需要
一是农村青壮年大都外出打工,目前很难组织起强有力的“群防群治”队伍,义务联防流于形式;二是取消农业税后,部分村集体经济收入来源缺乏,专职联防和治安承包缺乏经费来源,联防队员工资没有保证,工作没有积极性,防范效果不理想,甚至难以维持;三是由于乡镇合并、村级规模调整,基层组织管辖区域扩大,靠正式公安干警防范又难以实现;四是农村偷盗等侵财型案件多发,犯罪分子流动作案,破案难度大,群众的损失无法追回,生产生活没有安全感,影响农民的生产经营和投资信心,影响农村经济发展,这种局面如不及时改变,也将影响社会主义新农村建设大局
顺应时代要求和群众需求积极探索新办法在新时期,如何维护农村长治久安、增强群众安全感、保护和发展农民的生产积极性
面对这一重大课题,我们首先面向群众和基层开展了深入的调查研究,倾听群众的意见和呼声,从群众的需要中寻求解决问题的办法
通过调查研究,我们发现,当前在社会治安方面老百姓最关心的是:家园谁来看
基层联防队员的要求是:工资谁来出
没工资还不如出去打工
这三个问题都是现实存在的、最根本性的问题,也是以往的老办法所解决不了的问题,必须通过新办法、建立新机制来解决
基于以上认识,我们从满足群众需求、调动防范人员积极性两个因素出发,决定用市场经济的办法解决市场经济环境中出现的问题,创造性地提出了农村“治安双保”工作新机制
第1页共4页所谓“治安双保”,就是将“保险”和“保安”有机结合起来,群众出资买