2024年实现信息公开有赖于公务员素质的提升VIP免费

实现信息公开有赖于公务员素质的提升一个为社会各界广为关注的行政法规，在历经数年打磨后，终于出现在我们的面前。《中华人民共和国政府信息公开条例》成为继《行政许可法》之后，政府的又一次自我革命行动，这不仅彰显了中国建立透明政府和服务型政府的决心，更标志着一个“民可使由之，不可使知之”时代从法规层面上的终结。从这个意义上说，《条例》完全可以视作中国政府走向民主、透明、法治的又一个里程碑。一个从根本上改变我们思想观念、工作方式和工作思路的制度，必然带来一场深刻的革命。我们寄希望于条例的实施，成为各级政府迈入信息公开时代的良好开始，让民众能够更加通畅地与政府平等交流，共享公共资源。但一个好的制度，需要一个好的制度生态，从观念转变到技术支持，政府公务人员的素质，仍然可能成为实现公开的软肋。让公众真正从信息公开中受益，依然有很长的路要走。政府信息公开，满足公民的知情权，不是政府对公民的恩赐。实际上是政府将公民应该享有的知情权、管理政府事务的参与权、对政府工作的民主监督、信息资源共享权等公民基本权利的自觉交还行动，是现代社会政治文明的重要组成部分。这些毫无疑问都是《条例》实施的初衷，问题在于，并不可能依靠一个《条例》，就解决政府公务人员知与行的统一。“以公开为原则，不公开为例外”，是《条例》的强调的一个重要理念。但是，这种观念的转变，不是一时半会儿就能够完成。道理很简单，这些年来我们在信息公开的路上，已经经过了并不短的探索，一些地区也已具备政务公开的实践经验，但必须承认，实质性的突破并不多见，停留在形式上的东西还比较多。长期以来，中国的政府公务人员形成了排斥公开的意识，习惯于提高警惕、口不多言，“秘而不宣”的工作模式，那些并非涉及国家安全的绝密信息，完全可以让大家知道的普通信息，也经常被神秘化。换句话说，在很多政府公务人员那里，政府是要管民众的观念仍然有一定的市场，被管的人自然没资第1页共2页格要求了解更多的信息。于是，与老百姓生产、生活密切相关的信息，并没有让利益相关人知晓，偶尔公开一些皮毛，反倒觉得是自己转变作风的成果，完全没有意识到，政府信息公开，是推行政府依法行政的必备条件。一些曾经进行信息公开预热的地区和部门的实践说明，没有政府公务人员思想认识的提高，没有政府公务人员观念的转变，信息公开就会在所谓的“保护政府机密”的外衣下，堂而皇之地被异变——想公开就公开，不想公开就不公开；想公开什么就公开什么，不想公开就秘而不宣。信息公开是一定意义上的约束，《条例》要求政府公务人员自觉置身于公众的监督之下，既然是监督就不是一个自然而然的过程。加上我们各地政府内部的改革，还没有完全到位，仍存在局部小团体利益，信息公开将对这种部门利益产生直接威胁，抵制公开就成为现实的可能。政府信息公开要以一定的经济支持为后盾，实施《条例》需要一定的投入，既然是监督的一部分，如何将投入落实到位就是问题。政府部门和公务人员，愿不愿意花钱买监督。而没有投入，实施《条例》就没有了物质基础，信息公开就可能形同虚设。政府信息工作是一种政府服务工作，它的成功与否，在很大程度上取决于服务的质量。《条例》对公开信息的范围，作了原则性的规定，按照公开的方式，条例将可以公开的政府信息，划分为主动公开信息和依申请公开信息。如此看来，提高公开信息的质量，仍然有相当大的作为空间。比如，外界普遍关心的执政成本问题。具体到一年的公车消费是多少。公款吃喝是多少。违法乱纪的案件查处了多少。这些信息既不是国家机密，不属于不能公开的信息，又是群众最想知道的，能不能列为主动而可以公开的政府信息。换句话说，老百姓是有要求公开这些信息的权利，但政府信息公开的义务究竟能履行到什么样的程度，在很大程度上取决于政府的意愿，所以，这里面仍然有一个政府信息公开谁说了算的问题。第2页共2页