实行党支部建设星级管理的实践与思考机关基层党支部是机关党的全部工作和战斗力的基础，如何在新形势下提升机关基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力，服务于科学发展，是机关党建工作研究探讨的重要课题。去年以来，XX市直机关工委着眼于提高机关党建工作科学化水平这个中心，密切联系市直机关党建工作实际，广泛实行了机关党支部建设星级管理工作机制，促进了机关党建工作的规范化、效能化。现实必要性（一）新形势对机关党建工作提出更高要求。党的十七大、十七届四中全会和全国机关党建工作会议分别对党建工作提出了新任务新要求，特别是党的十七届四中全会明确指出，要加强党建工作调查研究，推动党的建设创新，努力在以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。这就为新时期机关党建工作指明了方向。因此，机关党建工作要创新发展，就必须依据新形势新任务的要求，提出新思路，丰富新内容，探索新办法。（二）机关党组织存在的问题亟待解决。从总体情况看，目前机关党组织基本上能够围绕中心，积极发挥职能作用。但是，存在的问题也不容忽视，主要体现在个别基层党组织制度建设不规范、落实不到位，少数党员的先锋模范作用发挥不明显，部分基层党支部工作内容单一，方法不灵活，创新意识不强，工作有时处于被动状态；上级党组织对党支部工作缺少考评标准和衡量尺度，推动没有抓手。这些问题直接影响着机关党组织作用的发挥，迫切需要建立一套科学有效的工作机制，加强内容管理，强化作用发挥，切实解决存在的突出问题。（三）机关党建工作必须与经济社会发展要求相适应。当前，市委、市政府提出“加快经济发展方式转变、调整优化经济结构，争创新优势，实现新发展，向着建设区域经济文化高地目标大步迈进”的工作思路和目标。要实现这一目标，基层党建工作必须适应形势任务要求，时时处处体现时代性，把握规律性，富于创造性。实行党支部星级管理，就是适应这一要求，以激发基层党组织的生机与活力为着眼点，建立的一项抓第1页共4页自身、促发展、强服务的长效运行机制。主要做法及措施抓住支部建设管理，就抓住了机关党建工作的核心。在市直机关党支部建设中实行星级管理，就是以市直机关工委所属党支部为管理对象，以建设“五个好”党组织、争当“五个好”共产党员的标准为依据，以量化管理、绩效考核为手段，建立健全体现科学发展观和正确政绩观的机关党的工作考核评价机制，以此激励市直机关党组织和广大党员充分发挥作用，不断增强凝聚力和战斗力。（一）广泛动员，周密部署。经过一年多的调研酝酿，去年年初，在全市机关党建工作会议上，提出了“一年打基础、两年抓规范、三年上水平”的工作目标，制定了《关于党支部建设实行星级管理的意见（试行）》，全面推行了机关党支部建设星级管理工作机制，力争使之成为市直机关基层党组织建设的工作载体和亮点工程，三年内争取“五星级党支部”达到80%以上。先后分四批对所属830个党支部书记和党务工作者进行培训，为各党支部发放了《党支部建设星级管理考核办法（试行）》、《星级党支部创建活动指南》和《党支部工作手册》，统一印制了《党支部会议记录簿》、《党小组会议记录簿》和《党务活动记录簿》，形成了较为完善的星级管理的工作规范。（二）细化标准，合理定星。制定党支部建设星级管理考核细则，细化考核标准。在党支部班子建设上，提出党支部设置合理、班子团结、活动经常、经费落实、党务公开等五个方面的标准要求；在党员队伍建设上，提出学习教育、组织活动、党员管理、发展党员、缴纳党费等五个方面的标准要求；在制度建设上，提出各项制度健全、工作机制完善、责任落实到位等三个方面的标准要求；在工作业绩上，提出创新工作思路、发挥党员作用、出色完成任务等三个方面的标准要求；在群众满意上，提出树立服务意识、为群众办实事好事、得到群众认可等三个方面的标准要求。星级党支部共设置五个等次，五星级最高，每两年认定一次。首先各基层党支部对照星级标准进行自查，向上级党组织申报星级，接受申报的党组织进行初步审查后，向市直机关工委提出定级申请，市直机关工委组织考第2页...
