市农业农村局、市委农办秘书处盘活农业优势资源,助力畜牧产业振兴20XX年中央一号文件提出，“要加快实施奶业振兴行动”。对于齐齐哈尔来说，只有紧紧抓住地缘、资源要素，大力发展畜牧产业，才是农业供给侧结构性改革的突破口。为进一步贯彻落实好中央文件精神，推进XX市畜牧产业振兴，提升畜牧产品供给质量，加快农业资源化利用水平，针对畜牧产业发展进行了一次专题调研，现将有关情况总结如下。一、畜牧产业发展现状近年来，市委市政府高度重视畜牧产业发展，始终坚持“稳生猪、优两牛”的原则，推进标准化规模养殖，发展全产业链生产模式，促进“两牛一猪”由数量扩张向质量提升的转变，全力打造“优质、高效、安全、健康”型畜牧业，有效提升了全市畜牧业的综合生产能力。（一）取得成效。一是畜牧业产值明显增加。20XX年，全市畜禽饲养总量达到6870万头（羽），奶类总产量90万吨，肉类总产量46.1万吨，蛋类总产量13万吨。畜牧业总产值实现244亿元，同比增长4%，实现5年连增，已经成为市域经济发展的战略性支柱产业。二是畜牧养殖初具产业规模。全市奶牛规模养殖承载能力达22万头；建成万头承载能力的奶牛养殖场9个，平均单产水平达到10吨，生鲜乳质量安全水平达到欧盟标准。全市乳制品加工企业13家，生鲜乳加工处理能力210万吨。以龙江等5个现代化生猪养殖基地和国家级核心原种猪场为基础格局的生猪产业化集群初步形成。纯种和牛存栏达8000头，被农业部确定为国家级和牛种公牛站，是世界最大和牛种牛繁育场。三是废弃物利用率明显提高。20XX年，畜禽粪污产生总量1446万吨（其中，规模场粪污产生量267.8万吨，规模以下粪污产生量为1178.2万吨），资源化利用量1139万吨、利用率达78.8%。畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率达到91.1%。现有第三方粪污专业处理机构10家，设计年处理粪污能力累计81万吨。第1页共6页（二）主要做法。一是构建服务体系，稳固产业基础。组建产业联盟。由畜牧主管部门牵头组建了现代畜牧产业联盟，将行业相关企业、科研院所和金融机构吸纳进来，涵盖饲料加工、畜禽养殖、乳肉制品加工、畜牧机械制造等行业，实现优势互补、扩大发展、提升市场竞争力。提升金融服务。在现代畜牧产业联盟中设置金融保险行业联盟，由龙江银行牵头，协调银行机构扩大抵押物范围，增加信贷资金有效供给；建设畜牧产业资金，采取政府引导、社会资本为主的模式，形成畜牧产业基金引导、领投，其他产业基金跟投，银行提供资金匹配的多渠道融资体系；推动畜牧业保险改革创新，探索开展育肥猪政策性保险，完善畜牧业保险与病死畜禽无害化处理联动机制。构建服务体系。充分发挥上海奶牛产业服务公司作用，为全市畜牧业产前、产中和产后开展资产整合、金融支持、牧场托管、技术输出提供服务。二是强化循环利用，打造绿色发展。提高废弃物资源化利用。制定了全市畜禽粪污专项整治方案，强化规模养殖场粪污处理配套设施建设，开展规模养殖场督导检查，并组织第三方对全市畜禽粪污资源化利用和粪污处理设施配套率进行科学评估。推动畜禽污废肥料化利用。结合当地气候特点，推广黑膜厌氧发酵工艺，提升本地畜禽污废资源化利用率，同时降低粪污处理成本。加大草原生态保护。全面开展草原清查，实施退牧还草和草原生态保护补助奖励政策，大力开展草原保护工程建设，开展生物防控，提高草原鼠虫害防治力，使草原灾害降到最小。三是加大防控力度，提高质量安全。加大动物疫病防控。积极开展畜禽高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟等重大动物疫病综合防控，提高动物疫病抗体检测频率，免疫抗体年均合格率达90%以上，生猪、家禽、牛、羊发病率均控制在3%以下。强化病死畜禽无害化处理。制定了全市病死畜禽无害化处理暂行办法，对病死畜禽无害化处理流程采取养殖企业（户）或屠宰企业申报、站受理、存储点集中、中心收集处理的“四步法”，使畜禽病死无害化处理达到了“四不准一处理”的要求。加大畜产品质量监管。积极开展市场监督检查，每年抽检畜产品、兽药和饲料样本达1万批次以上，抽检合格第2页共6页率均超过国家规定标准。四是加大政策支持，完善产业体系。支持畜牧机械装备业发展。出台政策...
