2024年市殡葬管理改革的具体意见VIP免费

市殡葬管理改革的具体意见各镇人民政府，各街道办事处，市政府各有关部门：为了进一步巩固和发展殡葬改革成果，倡导文明丧葬新风，按照民政部等八部委《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》和省政府办公厅《关于进一步深化殡葬改革全面推行生态葬法的通知》精神，切实规范和加强我市殡葬管理，推动“绿色殡葬”，满足群众骨灰安葬需求，现就进一步深化殡葬改革、加强公墓规划建设管理提出如下意见：一、充分认识殡葬改革的重要性殡葬改革是党委、政府一贯倡导的一项社会改革，是社会文明和社会进步的必然要求。做好新形势下殡葬改革工作，对于推进精神文明建设、优化投资环境、保护生态环境、节约资源、促进城乡一体化和构建和谐社会都具有十分重要的意义。殡葬改革十余年来，我市的殡葬改革工作已取得较为明显的成效，尸体火化率保持100%，骨灰进公墓、存放堂已成为广大群众的主流丧葬方式。但是，应该看到，骨灰乱葬滥埋、公墓外建大坟、公墓建设管理不规范等问题依然存在。如果不及时采取措施加以解决，必将影响社会主义新农村建设和城乡一体化的推进，必将影响经济社会的可持续发展，也必将影响社会的和谐与稳定。因此，各镇人民政府和街道办事处、市政府有关部门要以十七大精神和三个代表为指导思想，牢固树立科学发展观，统一思想，提高认识，认真抓好落实，进一步加强管理，防止公墓外建大坟和青山白化。二、突出工作重点，深化殡葬改革（一）制订完善公墓布局规划。要在整合现有公墓资源的基础上，制订完善年至年公墓（骨灰存放处）布局规划。编制公墓布局规划要按照“布局合理、规划超前、节约土地、保护生态、方便群众、相对集中”的原则进行，选址必须符合《省殡葬管理条例》和《市市域总体规划》、《市土地利用总体规划》，其规模要根据6‰年均死亡率，能容纳20年骨灰存放，生态墓按每亩300穴，骨灰存放处按建筑面积每平方4个格位的存放标准科学合理确定，平第1页共5页原地区以骨灰存放堂为主，边远山区则采用生态公墓与骨灰存放处相结合的方法。提倡和鼓励树葬、花葬和骨灰撒散等不占或少占土地的骨灰处理方式，推动绿色殡葬。经营性公墓以市为单位建立。公益性公墓（骨灰存放处）一般以镇、街道为单位建立，人口较少、交通不便的边远山区，可以以村为单位建立。公墓布局规划编制由民政局牵头，建设、国土、林业等部门配合，具体先由各镇、街道提出初步方案报民政局。公墓布局规划应列入“十二五”民政事业发展规划之中。（二）加强公墓建设与管理。要规范公墓建设。经营性公墓建设要按照《省公墓管理办法》规定的程序报批。公益性公墓建设由举办单位提出申请，佛堂区域内的由镇政府审批，其它区域由镇街审核同意后，经市国土、林业、建设等部门审查，报市民政局审批。公墓（骨灰存放处）的建设要按照批准的规划和用地范围及标准进行建设，不得擅自修改规划，扩大建设用地面积。各镇、街道要有计划、有步骤地组织公墓建设，在年底前要完成一个骨灰存放处或生态墓的建设任务，力争用三至五年时间，完成能满足20年本市籍死亡人员骨灰安葬的公墓（骨灰存放处）建设任务。要严格公墓管理。经营性公墓必须经民政部门审批后，进行工商注册登记，实行企业管理体制。公益性公墓（骨灰存放处）经业务主管部门审批后，由民政局进行民办非企业登记，实现独立核算，自主运行，业务主管单位、登记管理部门对其进行监督管理，财务管理参照村财镇（街道）管的模式运行。公墓、骨灰存放处的墓穴和存放格位价格，由民政部门提出，报财政、发改部门审核批准。要加强骨灰存放制度建设。无论是经营性公墓还是公益性公墓都要制订和完善公墓管理规章制度，包括公墓销售、财务管理、墓料采购、管理人员职责规范等制度；有关证照、墓穴（格位）销售价格、墓穴（格位）存量和位置、墓区布局规划、服务指南等张榜公布；墓穴（格位）销售后要将《公墓证》发给丧主，并建立公墓、骨灰存放处安放档案。（三）加强工程建设坟墓迁移的管理。第2页共5页凡因基础设施工程建设和工业、商贸、旅游、房产等项目开发涉及的坟墓迁移，原则上应就近迁移至公墓或骨灰存放处，进行集中安置。具体由建设单...