市人口和计划生育委员会依法行政工作情况汇报市人民政府：20XX年，在市委、市政府的正确领导和市法制办的具体指导下，我委以贯彻实施《XX省行政程序规定》和《XX省政务服务规定》为重点，积极宣传贯彻相关法律法规，坚持做到党政一把手亲自抓负总责，努力推进人口计生综合改革，经过全市人口计生系统行政执法人员的共同努力，取得了显著成绩，连续24年未出现一起因违法行政导致的行政败诉、赔偿案件。一、全面完成人口责任目标今年，在市委、市政府的正确领导下，我市按照“稳水平、强基础、破难题、创特色、争一流”的总体思路，紧紧围绕“保省模、创国优”的工作目标，强化责任，着力创新，全面完成了20XX年度人口责任目标。截至9月底，我市符合政策生育率为86.36%，出生性别比为106.38，各项指标均在计划控制内。1.全面落实工作责任。今年以来，市委、市政府将人口计生工作始终摆在重要议事日程，多次召开市委常委会、市政府常务会议专题讨论人口计生工作，做到有事必议、有困必解。市委书记和市长多次到基层调研督查计生工作，分管副市长经常督查调度计生工作。同时，我市对县市区和市直部门的人口计生工作政绩考核权重由往年的1%提高到5%。一年来，先后解决了人口计生工作的重大问题：将独生子女保健费由每人每月5元提高到每人每月20元；“失独”家庭救助由每人每月135元增加到每人每月300元，并安排50万元专项资金对其中特别困难户实行重点救助；将免费孕前优生健康检查对象的费用由每对240元提高到每对360元；等等。到目前为止，市财政已安排计生事业费1995万元，增幅达到了22.1%，大大超过了上年经常性财政收入13.98%的增长幅度。2.努力优化计生环境。今年，市委中心组邀请了省人口计生委党组书记、主任詹鸣讲授人口理论和计划生育改革政策；第1页共6页在《株洲日报》先后刊登《坚持人口计生国策不动摇，努力打造科学发展升级版》、《实行计生30余载，全市少生人口130多万》等系列署名文章；在市域内高速公路、国、省道旁新增永久性巨幅宣传广告牌137处，新增更新农村组级标语3.7余万条；新增了公开利益导向政策、公布领取情况及村民名单、公开免费孕前优生健康检查政策及办事流程等三项公开内容，进一步优化了计生工作环境。3.坚持创新管理手段。一是创新绩效管理。改革考核评估办法，实行双线考核，设置门槛指标，突出考核重点，简化考核内容。对乡镇街道进行重新洗牌，对村、社区进行延伸考核。一年来，下发通报12个，2个重点管理乡镇的党政一把手被“一票否决”。在全市人口计生系统推行“5w”（想了什么事，做了什么事，做成了什么事，出现了什么问题，还要做什么事）工作落实法和“三创一用”（创先、创优、创新、文稿采用）奖励办法。对此，《中国人口报》头版、《人口与计划生育》、省《新人口》分别作了详细报道和推介。二是创新服务管理模式。我市以XX县区为试点，创新民营企业服务管理，建立健全组织领导、政策导向、优质服务、企业自治、年终考评等机制，1068家50人以上企业设置了计生办。三是创新流动人口管理办法。加强流动人口管理站力量，全面实施省际、城际间“一条心、一本帐、一盘棋”的协作机制，与周边地市和外省流动人口多的城市签订共管协议，实行网格化、数字化管理。四是创新计生利益导向。在全省率先实施失独家庭扶助提标扩面，全面启动“爱心助孕”行动，设立“爱心助孕”专项资金，将“关爱不生”与“严控超生、倡导优生”融为一体。二、全面推进依法行政工作1.强化了业务学习。制定了工作方案。方案明确了学习、培训计划，明确各部门的职责，提出了工作要求，对后续工作进行了规划安排。组织了学习培训。市人口计生委组织各县市区全体执法人员，采取集中学习、分层次学习和以考促学的方式，层层培训。分别邀请法制、信访、司法、法院等单位法律法规方面的专家进行授课，系统讲解依法行政、行政执法程序、行政执法责任追究等相关知识，执法人员的业务素质进一步提第2页共6页升。参加了普法考试。12月3日，我委组织全体干部职工参加年度学潮用法考试，进一步强化了学习效果。2.查处了“两非”案件。20XX年，我市对整治“两非”工作进行了精心组...
