市人口计生委党委关于创建学习性机关的实施意见为深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，适应人口计生部门职能的拓展以及人口计生工作新形势、新任务对干部队伍建设的新要求，不断提高干部综合素质，为人口计生事业的发展提供持续有力的智力支撑和人才保障，现就创建学习型机关提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕XX省“四个中心”、“两个率先”的建设目标，实施科教兴市、人才强市战略，以能力建设为核心，以知识更新为重点，以在职学习为主渠道，提升干部综合素质，促进事业蓬勃发展，将市人口计生委机关建设成为工作学习化、学习工作化、创新能力强、团队精神强、服务意识强的公务员集体。二、主要任务（一）改善专业结构，提高职位适应能力根据人口计生工作的现实和发展需要，鼓励机关公务员参加职位所需的专业知识学习，不断改善机关公务员队伍的知识结构和专业结构，积极适应人口计生工作新形势新任务的要求。力争在20XX年以前，机关公务员大学专科以上学历达100%，其中硕士以上研究生的比例有所提高，人人懂专业、有特长、知识面广、工作能力强，个人素质与职位要求的适应度明显提高。（二）积极完成规定的公务员学习培训任务认真落实市委组织部、市人事局布置的学习培训工作，做到高标准、严要求、按时限、全员额完成学习任务。20XX年以前要完成的学习培训任务主要包括：公务员双休日专题培训、公共管理（mpa）核心课程、干部在线学习、公务员职业英语培训等。（三）做好机关公务员的初任培训、任职培训、专业知识培训和更新知识培训第1页共4页新录用公务员的初任培训、处以上干部的任职培训力争达到100%；每3～5年组织一轮全市人口计生系统公务员专业知识培训；选送公务员参加国内外人口计生相关专业、相关业务的更新知识培训。（四）加强经常性学习教育工作重点要加强四方面的学习教育。一是政治理论学习，通过学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，增强公务员的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。二是反腐倡廉教育，通过党纪、政纪和职业道德教育，提高公务员勤政为民、廉政奉公的自觉性。三是法制教育，落实“五五”法制教育任务，以《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》，以及人口计生“一法三规”、《XX市人口与计划生育条例》及其配套的规范性文件等为主要内容，提高依法行政的意识和能力。四是人口计生业务知识学习，及时更新人口计生工作观念，不断提高人口计生工作质量与水平。三、主要措施（一）改革传统的人事管理方式，制定科学合理的人才建设规划深入分析机关公务员的知识结构、能力结构等现状，从细化各职位有关学历、能力、实践锻炼等要求入手，本着缺什么、补什么的原则，以能力建设为核心，坚持学习与使用相结合、职位需要与个人实际相结合、现实工作需要与未来发展需求相结合，制定切实可行的人才培训、培养和人力资源开发的规划，并认真组织实施。（二）以创建学习型党组织为龙头，带动学习型机关的建设机关各级党组织是创建学习型机关的核心力量，要以保持党组织的先进性，不断增强创造力、凝聚力和战斗力为目标，发挥机关党员比例高、人员集中、易于组织发动、示范带动作用大的优势，率先建设成学习型组织，使每个党员都成为学习型党员，从而带动学习型团组织、学习型处室的建设，使每一个干部都成为学习型干部，保证学习型机关的建设任务落到实处。第2页共4页（三）不断丰富学习形式和载体，增强学习效果学习的形式和载体可以是丰富多彩的，以本委开展短期培训、专题讲座、辅导报告、知识竞赛、讨论交流、以会代训等形式为主，以参加院校教育等脱产学习为辅，鼓励公务员利用社会教育资源进行在职自（更多精彩文章来自“秘书不求人”）学；同时，加强实践中学习的形式，开展轮岗交流、挂职锻炼、基层实习、调查研究等，加强能力训练，提高实际工作能力；既要运用好集中学习等传统学习教育手段，又要充分利用网络学习的优势，还要注重先进文化艺术等对学习型机关建设的促进作用，切实提高学习教育的实用性、趣味性和有效性。（四）建立健全建设学习型机关...
