2024年纳税评估工作思考VIP免费

纳税评估工作思考纳税评估是目前国际上通行的税收管理方式，也是税务机关对纳税人履行纳税义务情况进行事中监控的一种手段，可以弥补征管改革过程中管理弱化的不足，强化管理监控功能，体现服务型政府的文明思想，寓服务于管理之中。它作为税收监控管理的一种有效手段，在帮助纳税人发现和纠正纳税上的错漏、提高纳税人纳税意识和办税能力方面有着独特优势。一、当前纳税评估工作存在的问题（一）纳税评估组织机构不够健全，评估人员的素质有待进一步提高1、评估组织机构不够健全。纳税评估岗位设置没有统一做法，岗位设置差别较大，管理制度也不完善，职责划分不清，存在多头管理情况，有的地方评估机构受上级四、五个业务部门领导，且部门间各有各的要求，造成数据不能兼容，工作开展难度很大。2、评估人员素质有待提高。纳税评估工作是一项业务性较强的综合性工作，这就要求评估人员应具备较高的政治业务素质，审定申报数据的真实性、准确性、合法性。但是，目前评估人员的业务素质参差不齐，不善于从掌握涉税信息中找出蛛丝马迹，挖掘深层次的问题，使很多评估工作流于形式，停留在看看表、翻翻帐、对对数的浅层次上，评估工作的监督作用没有充分发挥。3、纳税评估与征收、稽查等环节衔接、协调不足。纳税评估一发现问题就移送稽查，陡增评估的难度和成本，纳税评估的中心监控地位不能得到体现。（二）纳税评估案源的信息渠道过窄1、税务机关信息来源渠道受限制，信息量不足。资料信息直接影响着评估工作的效率和成果，从运行情况看，目前税务机关上下级之间以及内部的征收、管理、稽查各部门之间协调不够，受条条影响较大，信息数据不能统一共享，国税、地税之间缺乏交流，税务部门与银行、海关、工商、质量技术监督等部门的横向联系不够，许多必要的相关资料没有得到收集和第1页共5页确认，信息不能充分共享，缺乏统一的“税务数据仓库”。2、纳税人提供的信息数据质量不高，资料不全，相关信息不足，表现为财务不健全、数据不准确，使指标的可信度下降，以此为计算的评估指标，参考价值不高，也使评估的质量难以提高。（三）纳税评估存在误区1、只对纳税人的纳税能力评估，忽视了对纳税人税法遵从度的评估。通过对纳税人的纳税能力评价估计，故然可以了解纳税人一定时期内纳税申报的真实程度。如果我们对老板个人、办税人员、财会人员的个人品格、诚信档案有所了解，对企业法人代表、董事会、监事会和内部管理人员的人品有所了解，对该纳税人历史上的纳税情况有所了解，那我们对该纳税人税法遵从度就会有一个大致的了解。通过对遵从度的评估，对我们选择纳税能力评估的方法、切入点和注意的重点部位，对提高纳税评估效率都会有极大的帮助。2、只对具体的纳税人进行评估，忽视了对一个区域纳税能力的评估。这样极易导致税收任务与现实税源脱节，导致各地区执法力度不一致。税源充裕的地区可能会留一手，税源不足的地区可能会寅吃卯粮、收过头税。从全局看，就会出现一种税务基层征管机关本身不依法征收的问题。对一个地区的纳税能力进行评估是个难题，但重视这个问题总比无视这个问题的存在要积极得多。假设我们全国采取相同的办法对各个地区的纳税能力进行评估，就是与实际有误差，那对于各地区也是相对公平的。这有利于科学的分解收入指标，科学的评价各地的工作业绩，有利于促进统一的税法在不同地区的贯彻落实，防止地区之间的不公平竞争。二、搞好纳税评估工作的思考（一）实施人力资源管理，提高干部队伍的整体素质1、优化配置，合理配备评估人员。选择一批懂税收、通法律、会财务，精通计算机应用的政治素质高、责任心强的干部从事评估工作，发挥他们的模范作用，合理搭配人员，达到资源的最优组合。2、大力开展干部教育培训，不断提高评估人员政治、业务第2页共5页素质。要加强对评估人员的培训力度，对评估工作涉及的税收业务、财务管理、计算机相关知识等内容进行系统培训学习，加强经验交流总结，切实提高培训学习的质量和效果，培养出一批能胜任评估工作的“专家”，和一支富有战斗力的评估队伍。3、加大干部考核工作力度，强化干部队伍管理，科学合理设置考核指...