市三个健全加强换届后村级组织民主管理为保证人民群众直接行使民主权利,推进农村基层组织民主建设,促进农村的改革、发展和稳定,XX县区从健全农村基层工作制度着手,加强换届后村级组织民主管理
一、健全村务公开制度
在原有村务公开基础上,推行“四个延伸”
一是在公开的导向上,由一般性地扩大村民知情权向支持村民参与民主管理、民主决策,由事后公开向事前、事中、事后全过程公开延伸
二是在公开的内容上,由上级定题、村委会选题向定题、选题与村民点题相结合,一般性话题与热点、重点议题相结合延伸,坚持做到村级政务、事务、财务“三公开”
三是在公开形式上,由主要依靠公开栏和有线广播公开向村民代表会、发放“明白纸”等多形式、多渠道公开延伸
四是在公开时间上,由单一的定时公开向定时与不定时公开相结合延伸
二、健全民主理财制度
各村成立民主理财小组,对村级财务进行把关,凡村里的一切开支费用都由理财小组成员把关
民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作
民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督,参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度,有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项,有权否决不合理开支
当事人对否决有异议的,可提交村民会议或村民代表会议讨论决定
村民有权对本村集体的财务账目提出质疑,有权委托民主理财小组查阅、审核财务账目,有权要求有关当事人对财务问题作出解释
对群众反映财务问题较多的村,镇党委和政府及有关部门及时帮助其搞好财务清理整顿工作,解决存在的问题
三、健全述职述廉制度和民主评议工作制度
坚持每年对村两委领导班子开展一次述职述廉和民主评议工作,对班子成员的德、能、勤、绩和述职报告进行无记名测评投票,对于无记名测评投票一半以上“不满意”的党支部委员给予调整岗位,两年测评被确定为“不满意”的给予免职
村委会成员两年测评被确定为“不满意”的,下一届村委会选举不作提名