2024年市村干部激励保障机制调研报告VIP免费

市村干部激励保障机制调研报告村干部处在农村工作的最前沿，发挥着承上启下、牵动左右的作用，是党和国家在农村各项方针政策的直接执行者，是维护农村稳定、管理农村事务和带领农民脱贫致富奔小康的中坚力量。随着汉中在陕南率先突破发展战略的不断推进，对村干部带领农村广大党员群众建设新农村的要求不断提高，但实际工作中仍存在着村干部的工作积极性与现阶段构建农村和谐社会需求不相适应的矛盾，究其原因，在职村干部工资待遇偏低、离任后生活无保障是一个重要原因。为此，我们对全市村干部待遇情况进行了深入调研，对建立健全村干部激励保障机制做了一些思考。一、基本现状1、行政村干部人数情况。全市现有在职村干部10193名，其中村党组织书记2735人，村委会主任2724人，上级下派任村干部152人。组干部17308人，村两委成员交叉任职3884人，村干部兼任组干部2403人；实际领取固定报酬的村干部9757人、组干部14730人，平均每村9名村组干部领取工资。全市共有离任村干部13657人，其中曾任村主要干部的9405人，1325人任村主要干部20年以上。连续任村主要干部时间最长的为43年，累计任村主要干部时间最长的为52年。2、行政村人口规模情况。全市共有2736个村，17357个村民小组。其中500人以下的村421个，占15.4％；500至800人的村623个，占22.8％；800至1500人的村1069个，占39％；1500至2000人的村394个，占14.4％；2000人以上的村229个，占8.4％；人口最多的村4778人（XX县区三合乡龙王庙村），人口最少的村57人（XX县区马道镇老店子村）。3、村干部报酬情况。2007年，全市村干部人均年工资3130元，比2003年增长1085元。村“两委”主要干部年工资在1200元以下的村82个，1200—2400元的村1155个，2400—3600元的村749个，3600—6000元的村667个，6000—12000元的村81个，1.2万元以上的村2个。年最高工资在XX县区东关街道办第1页共10页事处东塔村，为1.4万元；年最低工资在XX县区阳春镇杜家湾村，只有600元，差距十分悬殊。4、村干部报酬来源情况。调查表明，全市普遍以乡镇为单位制定了村干部工资标准。村干部工资主要来源于财政转移支付，在部分有集体积累的村，由村集体经济对村干部工资进行补贴。其中2472个村完全依靠财政转移支付解决村干部工资，超过村总数的90％，264个村由集体经济对村干部工资给予了补贴，不到全市村数的10％。5、村干部工资兑现情况。全市目前有2189个村能按时足额兑现村干部工资，超过村总数的80％，其余547个村均存在拖欠现象。其中拖欠一年以下的村131个，拖欠一至三年的村173个，拖欠三年以上的村243个。拖欠村干部工资总额达到1118.6万元。其中拖欠3000元以下的村64个，拖欠3000至5000元的村131个，拖欠5000至10000元的村132个，拖欠1万元以上的村220个。6、离任村干部补贴情况。全市共有1256个村对3952名离任村干部落实了一次性或长期性补贴。享受补贴的离任干部中，有2795名为村主要干部，占享受补贴离任村干部总数的71%。无补贴的离任村干部共9705人，其中曾任村主要干部的6610人，分别占离任村干部和无补贴离任村干部的71％和68.1％。享受一次性补贴的干部中，最高补贴3.9万元，最低150元。享受长期性补贴的干部中，XX县区东塔村一位任职22年的离任主要干部，依据村里规定按照其在职工资标准领取退休金，使其年补贴总额达到8760元，成为全市最高的补贴，而最低的补贴标准只有每年40元（宁强）。从补贴来源看，依靠县区财政解决的村662个，依靠村集体经济解决的村421个，县区财政和村集体经济共同解决的村161个，以农村低保方式解决的村有12个。7、参加养老和医疗保险情况。调查显示，全市有318个村的734名村干部参加了养老保险，分别占村总数的11.6％和村干部总数的7.2％。其中村主要干部471人，占村主要干部的9％。养老保险缴费完全由个人承担的有119个村、262名村干部，完全由村集体承担的有12个村、25名村干部，完全由乡镇第2页共10页承担的有6个村、8名村干部，其余181个村、439名村干部由个人、村、乡镇按一定比例共同承担。医疗保险方面，所有村干部除按要求参加农村新型合作医疗外，均未参加其他医疗保险。二、主要做法1、合村并组，精...