市社会困难群众救助讲话一、充分肯定去年社会救助工作取得的成绩**年，全市社会困难群众救助工作，贯彻落实科学发展观，根据构建和谐社会的要求，在构建覆盖城乡的新型社会救助体系上积极创新，多办实事，办好实事，成效明显。主要特点可以概括为五个“更加”：一是为民办实事项目办得更加实在。去年全市为民办实事项目有多项直接涉及民生民利，与社会救助工作相关密切，实事项目的选择考虑，是要着力解决困难群众的切身利益；实事项目的办理过程，是坚持按计划进度实施，不打折扣，取信于民；实事项目的办理结果，就是年底全部圆满完成，得到了广大困难群众的普遍欢迎，在社会产生了很好的反响，体现了政府执政为民、关注民生的良好形象。其中主要有：积极落实就业再就业政策，全市新增就业岗位5.1万个；大力推进“百万农村劳动力素质培训工程”，全市完成农村劳动技能培训10万人；广泛开展实物救助，全市共建立17家“慈善超市”；全市共建成示范村老年活动室30个；巩固发展新型农村合作医疗制度，全市农民参加率达到85%以上；住房保障体系更为健全，20万平方米的经济适用房年前已结顶，市区新解决廉租房111户；全市完成农村低保户、重点优抚对象和困难残疾人家庭危房改造863户；另外，最低生活保障制度更为健全，全市现有低保人数为36996人，低保覆盖面达到1.4%；农村“五保”和城镇“三无”对象供养水平不断提高，集中供养率达到94.9%，有42%的农村敬老院实现星级制管理。二是救助政策体系更加完善。近年来，我市围绕省政府加快建设新型社会救助体系的要求，出台了一批涵盖最低生活保障、教育救助、医疗救助、住房救助、就业救助、法律援助、社会互助等各个社会救助领域的政策措施，已经初步形成了比较完善的社会救助政策体系。随着这一系列政策出台，我市社会救助的内容已经从单一的生存救助，向生产生活的多样化救助拓展，救助的范围已从最困难的低保人群向低保边缘人群拓展，救助的方式也已从传统的临时救助向经常化、科学化、制度化、规范化转变。三是工作保障机制更加健全。我市社会救助工作第1页共7页按照省委省政府的统一部署，因地制宜，创新探索，加强领导，健全机制，“五个一”的领导机制建设去年得到了省委省政府的充分肯定，并在全省推广；我市的各级社会困难群众救助工作领导小组，都建立了相应的综合协调、考核督查工作机制，都定期召开会议，研究救助政策，保障了社会救助工作的资源配置更为合理，救助效果更为明显。多项社会救助工作列入了政府为民办实事项目，并作为政府部门目标责任的考核内容。在财政保障机制上，政府不断加大对公共财政的转移支付力度，充分保障城乡居民最低生活保障资金、政府为民办实事项目等社会救助资金。**年市本级财政就安排社会救助资金2252万元，元旦、春节专项救助经费960万元。四是救助方式更加创新。新型社会救助体系的建设，要求拓展救助的项目，拓展救助的载体，拓展救助的方式，各有关部门为此都作了积极的探索创新，并取得了较好的效果。如“双千万结对帮扶”工作，不仅是先进性教育活动的一项重要内容，更是创新社会救助工作方式的一个很好载体。全市**年有701个基层党组织与873名困难党员结对，14514名共产党员与14143户困难群众结对，共送去了慰问金403.47万元，帮助解决问题8170个，帮助提供信息7718条。在医疗救助方面，全面推行了乡镇小额补助、县区大病统筹、困难群众大病救助的新型农村合作医疗“三条保障线”，全市新型农村合作医疗参加率列全省第一。教育部门不断创新助学教育券工作，开展了各种形式的“爱心助学”活动。五是社会救助氛围更加浓厚。我市的社会救助得到了社会各界的积极响应和广泛参与，形成了以政府为核心，社会各界广泛参与的浓厚氛围。市各有关部门充分履行职责，积极开展多种方式的社会救助活动，社会各界也纷纷对困难群众伸出援助之手。市慈善总会**年共筹措社会捐款770万元，发放165万元。各新闻单位也加大宣传力度，对重大的社会救助活动及时跟踪报道，为营造全社会参与社会救助的良好氛围作出了贡献。新型社会救助体系涉及面广，在探索实践过程中，也出现了一些新情况和新问题，如城镇医...
