市党支部建设纲要党支部是中国共产党的最基层组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。为认真贯彻党的十五大和市第七次党代会精神，落实市委关于重心下移和加强党支部建设等要求，为推进党的建设新的伟大工程夯实基础，依据党章有关规定，特修订本纲要。一、总纲（－）指导思想坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论指导，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本方针，坚持党要管党、从严治党，把党支部建设成为组织健全、思想统一、作风端正、纪律严明、制度落实，能够经受住执政、改革开放和社会主义市场经济的考验，团结和带领群众完成本单位任务的坚强战斗堡垒。（二）工作目标1、领导班子坚强。支部委员会一班人整体素质较高，能坚决贯彻执行上级党组织的决议，团结协作，廉洁勤政，联系群众，当好表率。党支部书记具有相应的理论、政策水平和组织协调能力，既熟悉党的工作，又懂得本单位的业务知识，具有开拓务实精神，得到群众拥护。2、党员作用明显。党员能坚持共产主义理想，坚定中国特色社会主义信念，具有较强的党的观念和群众观念，能认真履行党员义务，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。3、思想工作有效。围绕社会主义物质文明和精神文明建设的各项要求，依靠全体党员积极开展思想政治工作，关心群众疾苦，帮助群众解决困难。4、保证监督有力。保证党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的贯彻执第1页共11页行，对党员和干部实行有效的教育、管理和监督。5、基础工作扎实。组织健全，制度落实，活动正常。（三）工作原则1、坚持解放思想，实事求是。勇于改革，勤于探索，坚持、加强和改进党支部建设。2、坚持党的基本路线。紧紧围绕党的中心工作，坚持两手抓两手都要硬，为深化改革、加快发展、保持稳定服务。3、坚持民主集中制。严格党的纪律和制度，维护党的团结统一，增强解决自身问题的能力，保持党员队伍的先进性和纯洁性。4、坚持继承和创新。继承和发扬党的优良传统，学习和借鉴成功经验，用改革的精神研究新情况，解决新问题，不断增强党支部的生机和活力。（四）主要任务l、及时合理地设置党支部，明确领导关系。2、加强党支部领导班子建设。3、坚持党内生活制度。4、搞好党员教育，用邓小平理论武装党员头脑。5、建立健全党员管理制度，充分发挥党员先锋模范作用。6、积极慎重地做好发展党员工作。7、紧密结合改革、发展、稳定的实际，做好思想政治工作。8、加强对同级工会、共青团等群众组织的领导和指导。二、及时合理地设置党支部，明确领导关系（－）基本要求1、社会基层单位，包括新的经济组织、社会中介机构、社会团体和群众自治组织等凡有正式党员3名以上的，都应及时建立党支部。党员人数不足3名的，应就近建立联合党支部。2、党员人数在7名以上的党支部，一般应建立支部委员会。3、党支部应从有利于党员开展党内活动的实际出发，合理第2页共11页设置党小组。4、党支部应由批准其建立的党组织领导。如果关系变更，上级党组织应及时明确党支部的领导关系。（二）主要措施1、根据党章和中组部有关规定，结合改革和现代化建设的实际需要，认真、及时研究党支部的设置，明确领导关系，减少薄弱环节，消灭空白点，努力做到哪里有党员，哪里就有党的组织。2、在企业兼并、重组、改制、破产等情况下，有关党组织要及时改建党支部，或变更党支部的设置，并明确领导关系。企业进入破产程序直至终结，有关党组织要坚持履行职责，必要时，经上级党组织批准，可以建立临时党组织并指定负责人。3、针对党员流动情况，在党员相对集中的劳动组织中或党员的居住地建立党支部。4、及时在有正式党员3人以上的社会基层单位中建立党支部。5、对尚没有党员的社会基层单位，有关党组织可以采用各种形式开展党的工作，增强党的影响力、渗透力，为建立党组织创造条件。三、加强党支部领导班子建设（－）基本要求l、坚持讲学习、讲政治、讲正气，拥护和执行党的路线方针政策，在政治上同党中央保持一致，同错误倾向作斗争。2、坚持民主集中制原则，支部工作制度健全，分工明确...
