6开工报告管理制度总则为规范成渝铁路客运专线建设开工报告审请管理，根据铁计函｛2004｝554号《铁道部关于发布铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序的通知》和铁计函｛2004｝393号《铁道部关于发布铁路基本建设管理程序及职责分工的通知》的有关要求，特制定本办法。本工程单位工程，都应在正式开工之前，办理开工报告审批手续，重点控制性工程中的分部分项工程可以单独向监理单位递交开工报告。工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设。分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工，在这之前的施工准备工作，如平整场地，拆迁建筑物，临时通讯及临时便道施工等均不算正式开工。第一条审批权限及审报程序单位工程开工申请报告的审批根据工程规模和特点分为一级审批、二级审批两个等级：一级审批的工程范围为标段工程和重点工程、全线控制性工程，其开工申请报告，由相应的监理单位总监理工程师审核后，报公司审批。特殊地段路基加固处理工程。特大桥、跨等级航道桥、跨铁路及省道以上公路的桥涵。隧道工程。铺轨架梁工程。通信、信号、电力工程。控制工期工程。二级审批的工程范围为一级以外的其他工程，开工申请报告由相应的监理单位总监理工程师审批，报公司工程部核备。申报程序1）本管段总体开工报告由项目部工程技术部负责编制，工程管理部、物资设备保障部等相关部门配合，经项目部项目经理组织审核后报监理单位。2）单位、分部分项工程开工申请报告由相应分部负责编制上报，报项目部工程管理部审核。局项目经理签字确认后报监理单位。第1页共12页3）单位工程中规模大、技术含量高、地质条件复杂或特殊结构的重点工程，其开工申请报告由各分部编制，报项目部进行审核后，上报监理单位。第二条开工报告的填报要求标段开工条件：1）管段工程施工承包合同已经签订。2）首批开工工点完成先行用地审批，临建工程（道路、水、电、通讯、办公和生活设施）满足开工要求，安全、环保、水保等措施符合公司有关规定要求。3）标段内人员、机械设备已按照合同规定到场，上场人员均经过培训，且考核合格。4）主要施工图纸已经完成施工图审查、优化工作。5）标段、管段的中心、分部实验室已建立，仪器设备齐全且已标定，已取得试验资质；检测仪器齐全且经检验合格，检测方案已经工程总监审批。6）标段、管段内施工物资储备满足连续施工需要，并已完成材料检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作。7）设计单位的设计交底及现场交桩已完成，标段、管段内的复测工作完成，测量结果符合测量规范要求。8）施工指南、施工规范、质量验收标准、实施细则和工序、工艺施工要求已经驻地监理和工程总监单位审核同意。9）标段的实施性施工组织设计已经审查通过。单位工程开工条件1）测量放线准确无误。2）按规定完成了施工图现场核对，需完善、优化的项目变更设计图已到齐，并经核对无误。3）完成征地、拆迁或先行用地审批，施工场地清理、平整、硬化达到规定要求，临建工程（道路、水、电、通讯、办公和生活设施）满足开工要求，安全、环保、水保等措施符合公司有关规定要求。4）进场人员满足施工需要，且均经培训合格。5）已明确该单位工程的现场技术负责人。6）施工机具设备已按投标承诺进场，满足施工需要，并已安装调试就绪。第2页共12页7）进场材料满足连续施工需要，且完成了检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作。8）实施性施工组织设计编制完成并已审批。9）施工工序及有关工序的施工工艺并已经审核；涉及的重大施工方案、技术方案已经工程总监单位审核通过；观测、检测方案已通过审查。10）针对该工程的突发事件处理办法和保证措施已编制。11）本工程施工期的有关保证措施已编制。12）其它应做的准备工作已完成。无碴轨道开工除满足以上要求外，还应具备以下条件：1）路基、桥涵的沉降观测结果满足铺设无碴轨道的技术要求。2）线路下部工程经过工程总监单位验收。标段、单位工程开工报告填报要求：1）标段、管段单位工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、实验资料施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件；2）在单位工程开工申请报告单中...
