关于请求关停污染企业的报告京坤召开第三季度第四期会议企业关停的实务处理研讨会2018年7月27日，京坤律师召开第三季度第四期培训会，主讲人为律所主任李吏民律师。本期培训主题为企业关停案件的实务处理，旨在规范律师办案流程，为当事人提供更专业的法律服务。培训会上李吏民律师提出，近年来，企业关停类案件呈逐年增多趋势，不论是因为环保关停，还是落后产能的淘汰都引发了大量的行政争议案件。由于该类案件涉及多个方面的知识，需要与环保法、大气污染法等法律结合办案，且在关停性质、处理路径等方面存在诸多盲点，遂有必要对案件中的要点逐一梳理解读。随后，李吏民律师从企业关停的性质、企业被吊销之后是否能以自己的名义提起诉讼、落后产能的设备补助是给实际的出资人还是企业以及等内部文件的可诉性等问题多方向展开，列出了自法律依据起，到其后各个操作环节具体流程及注意事项的思维导图，帮助参与培训的律师助理进行梳理。随后，与会人员结合平日里自己的办案经验，进行了热烈的讨论和分享。1、企业关停的性质。郝长青律师结合自己的办案经验指出。目前常见的企业关停分为两种，一种是政策性关停，一种是行政处罚关停。政策性关停的程序尚在进一步的研讨之中，行政处罚的关停，应当遵从调查、告知、听取意见、决定、送达，以及举行听证等程序。2、吊销营业执照企业的诉讼主体问题《公司法》规定，企业在已经吊销营业执照，尚未注销的情况下，企业纠纷的诉讼主体，应当是企业法人。3、落后产能的补助是给实际的出资人还是企业。落后产能的补助申请是以某企业的名义进行申请，那么落后产能的补助一般来说是给与企业，然后企业与实际的出资人依据当时签订的入伙协议规定补助的分配，如果入伙协议没有提及，协商解决。4、内部文件的可诉性问题第1页共2页因为企业关停是需要文件下达的，一般如果是区域性的关停，是不具有可诉性的，但是如果文件中提到xx企业，这份文件就与企业关停具有利害关系，具有可诉性，也是就办案律师常说的，文件中是否对某个企业进行“点名”。本次培训把律师团队办案工作中的方式、技术、策略运用通过归纳、总结、加工和提炼，实现了艺术指导价值和实际操作价值的高度统一。满足打造“超一流”法律团队需要的同时，也给予个人更大的提升空间。京坤律师长期以来坚持为每一位律师以及律师助理做系统培训，从每周例行的内训，到定期举行的模拟法庭等活动，不断完善学习培训的管理制度，实行实务分享，帮助每位京坤人成长。本期培训主题极具现实意义，对于接下来维护当事人的合法权益工作的开展大有裨益。第2页共2页
