市改善中小企业发展环境意见为切实改善我市中小企业发展环境，推动中小企业持续健康发展，根据中共××市委、××市人民政府《关于进一步改善中小企业发展环境的若干意见》要求，结合我市价格监管工作实际，特制定本实施意见。一、充分认识改善发展环境，促进中小企业发展的重要性和紧迫性随着经济发展和社会进步，中小企业在国民经济中所占的地位越来越重要，特别是在满足社会需要、扩大就业、维护社会稳定等方面，中小企业发挥着积极的作用。当前，全球性的金融危机逐渐蔓延，世界经济形势非常严峻，我国经济发展也遇到了前所未有的困难和挑战，许多中小企业生产经营陷入困境。作为外向度、市场化程度比较高的东部沿海开放城市，我市受到的影响也日益显现。金融危机给全市的企业经营、外资、出口、就业、财税等方面均造成了很大的冲击。针对当前形势，中央迅速反应，对宏观调控政策作出重大调整，将保持经济平稳较快发展作为首要任务，将防止经济下滑作为当前着力解决的主要矛盾，提出了实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，提出了“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的总体要求。在中央出台10条措施后，省里出台了21条措施，市委、市政府也在财政、金融、税收等方面出台了一系列新举措，这些政策都将为企业渡过难关提供最大帮助。企业有困难，政府要帮助，服务先跟上。这是政府职责之所在，也是政府生存之所需。当此紧要关头，各级价格主管部门要严格按照市委、市政府《关于进一步改善中小企业发展环境的若干意见》要求，共同做好我市的价格监管工作，为我市中小企业的健康发展创造良好的价费环境。二、具体措施（一）规范涉企行政事业性收费行为，创造健康的价费环境1、编印并公布《××市涉企收费目录》。在认真梳理现行第1页共4页收费项目、收费标准和收费依据的基础上，编印《××市涉企收费目录》，及时向社会公布，做到收费政策公开透明。2、继续清理整顿涉企收费。一是按照国家公布取消和停止征收100项行政事业性收费，省公布取消74项行政事业性收费和降低部分行政事业性收费标准的政策规定，认真抓好贯彻落实。二是对我市现有的行政事业性收费进行全面梳理和认真研究，提出在全市范围内暂停征收有关收费项目的意见建议，报市政府批准后执行。3、清理整顿涉及企业的经营性收费，提出规范经营性收费的意见建议。4、认真做好××市行政审批服务大厅收费的监督管理工作。按照市政府办公厅《关于印发××市行政审批服务大厅建设总体方案的通知》要求，对大厅进驻单位的收费进行再清理、再规范，完善大厅收费公示工作，每年结合行政事业性收费年审工作，加强大厅收费监督检查，规范收费行为。5、加强涉企培训收费管理。严格涉企培训收费申报、审批程序，强化管理，严明纪律，对利用和借助行政权力强制或变相强制、要求企业参加培训并收费以及违反法律法规规定，擅自扩大培训范围以及其它违规收费行为，坚决予以纠正。对经批准的涉企培训收费，督促培训单位通过媒体、网络等形式向企业公布收费培训班性质、收费标准、培训内容、课时安排等信息，加大社会监督力度。（二）建立企业物价联络员制度，加强社会监督6、制定建立企业物价联络员管理办法，发挥原有企业物价员队伍作用，完善企业物价联络员工作网络，加强价格监管的社会监督力量。各企业要设立物价联络员，积极向价格主管部门反映本企业、本行业遇到的价格收费问题，维护企业合法权益。7、加强与企业单位的工作联系，充分发挥物价联络员在收费工作中的作用。要通过召开座谈会、开展调查研究等形式，广泛听取企业物价联络员关于加强价格和收费管理、改善服务的意见和建议，认真解决企业提出的价格问题。（三）加强行政事业性收费日常监管，努力构建长效机制第2页共4页8、严格落实“两证一卡”（收费许可证、收费员证、企业缴费登记卡）制度，强化收费监管。根据国家、省、市收费清理工作，认真抓好《收费许可证》的动态管理。研究制定实行企业缴费登记卡制度管理办法，对实行企业缴费登记卡制度的登记范围、登记方法、使用期限等作出细化规定，确保登记卡制度落到实处。9、完善行政事业性收费公示制度。各收...
