国土所建设和工作管理调研报告 VIP专享VIP免费

国土所建设和工作管理调研报告国土资源所是国土资源系统的核心组织单位，既是国土资源管理工作的根基，又是前沿阵地，国土资源所的工作人员是国土资源法律法规的执行者，是国土资源系统的服务窗口，直接解决的是老百姓的土地权属及权益问题，工作的好坏直接关系着国土系统的整个形象。在国土资源系统的这个神经末稍，它承担着及时传达和反馈基层国土资源管理的信息。我是来自XX省XX县区沙峁国土资源所的所长，从事国土资源管理工作十多年，工作在国土管理第一线，借这次机会谈谈国土资源管理工作的看法、建议，希望与大家一起交流共勉。对基层国土资源所工作信息，加深基层所的了解，反映基层所的实际情况，为基层国土所的进一步管理迈向新阶段而贡献力量。根据这十多年来的工作，我将基层国土资源管理划为两个阶段。第一阶段。从1986年到2006年，这个阶段国土资源所叫“土地管理所”或“土地办”，人、财、物全部由乡镇人民政府管理，日常管理是完全受政府主官的重视程度影响最为严重的阶段，领导重视了，土地所还能够做些业务工作，否则土地所就得全天候做乡镇中心工作，业务工作只能用业余时间完成。土地管理局是业务指导部门，下达的各项工作任务、目标都得不到落实和执行，所谓的土地管理只是一句空话。第二阶段从2006年到现在，所谓的“垂直管理”阶段，国土资源所管理垂直到县级国土资源局，人、财、物均由县国土资源局管理;实际人、财、物还是受县人事局和财政局管理。县局工作人员和基层所人员工资和办公费用由财政局核定，人员职称评定、工资涨幅由县人事局管理。县局班子成员垂直到市国土资源局管理，对于这两个阶段我想谈谈我的看法与建议。一、体制影响着工作环境垂直管理伊始，县局加大基层所建设力度。2006年至2008年完成了基层所的建设和车辆配置工作。国土资源管理工作水平也有较明显的提高，基本上摆脱了乡镇政府繁重的中心工作。第1页共3页国土资源管理的所有收费均由县局统一收取，如土地出让金、土地管理费、资源补偿费、登记费、年地租等，全部进入县财政专用帐户，基层国土所是派出机构，下乡宅基地预审、现场勘查、土地证发放、争议调处、动态巡查全部是免费，而每宗地处理至少要去二至三次才能完成。那么车辆下乡费用、办公经费、冬季取暖、煤电费、来客招待费、下乡午餐费用等，一年下来至少也得十万余元。办公经费紧张问题就显露出来，沙峁所辖区内矿产资源匮乏，无大型企业，地价偏低，经济落后，地方财政吃紧。办公费用除了核定的以外就只能依靠县局领导协调追加经费。二、工作环境影响着工作情绪和工作效率国土资源管理的这种垂直管理与工商、地税、公安的垂直管理有着本质的区别。第一，工商、地税、公安的管理不受地方财政限制；第二，工作人员全部是行政编制的公务员。派出所所长可以是副科级或正科级，老资格的警员还可以享受主任科员待遇，而我们垂直管理的人员现状是：省与省之间有差别，有的是公务员，有的不是。清一色的事业编，工资待遇低，与同等条件的教师、公务员比较平均低一千元左右，一年来头不但拿不到一分奖金和福利待遇，有点职务的，管点事儿的还要替所里垫付一部分。这样的工作环境能没有影响吗。为了生活，有些人没有把主要精力放在工作上，而是想方设法发展个人经济去了。工作的积极性不高，效率下降这是普遍问题。如何改变这种状况，我觉得尽快改变现行体制，要真正做到垂直管理，使国土资源管理部门真正的解脱出来，最大限度地减少外界影响和干扰，按照法律规程去贯彻，去执行。1、出台相应的政策，给予基层所办公补助，可以采纳计生部门的办法，孕检、上环、结扎等免费，计生办将人员汇编成册上报计生局。计生局则按规定给计生办下拔相应费用补贴。我们能不能按照国家惠农政策为农户办理宅基地审批、土地证发放、争议调处，也可以根据数量给予一定的费用补贴。2、希望上级加大基层所建设力度和办公经费给予一定的倾斜政策，彻底转变我们办公无场所，下乡无经费的局面。第2页共3页3、全国一盘棋，统一工作人员编制，提高待遇，解决干部的后顾之忧，提高工作效率。“国土资源一家亲”，我们期待着国土资源部能有更好的解决办...