社区创建乡村治理试点示范村的实施方案社区创建乡村治理试点示范村的实施方案为贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于加强和改进乡村治理的指导意见》、省委农办等六部门《关于贯彻〈中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见〉的实施意见》（X农工办〔2020〕30号）、市委农办《关于进一步加强和改进乡村治理的实施方案》X农工办〔2020〕X号文件精神和县会议要求，结合高店实际，制定本实施方案。一、指导思想以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,树牢以人民为中心的发展思想，以实施乡村振兴战略为总抓手,坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法制保障、科技支撑，健全党组织领导的自治、德治、法治相结合的乡村治理机制，加强村级组织建设,深化村民自治实践,健全依法治村机制,完善基层公共服务体系，加快构建领导有力、治理有效、乡风文明、社会和谐、服务配套、群众满意的乡村治理新格局。二、主要目标全面落实肥西县乡村治理三年行动，围绕深入实施乡村振兴战略，构建“自治为基、德治为先、法治为本”的“三治融合”体系，进一步强化党建引领，抓住健全村组织体系这个关键，发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，引导农村党员发挥先锋模范作用；进一步完善基层自治机制，农村基层基础显著加强；进一步提升基层法治水平，社会公平正义、乡村和谐稳定的氛围充分彰显；进一步发挥基层德治作用，公民道德素质大幅提高，共建共治共享的自治格局全面形成；探索乡村治理体系建设，形成可复制、可推广的经验。三、基本原则坚持党建引领。注重发挥基层党组织的领导核心作用，增强感召力、影响力，使基层党组织成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒。坚持依靠群众。把依靠群众解决群众身边的问题作为着力点，尊重人民主体地位，引导群众增强自主意识，积极参与社会治理，使社会治理深深扎根于群众中。坚持继承创新。顺应时代性、把握规律性、富有创造性，不断推动理念创新、方法创新、体制机制创新，不断形成新的实践成果、制度成果和理论成果。坚持问题导向。以新时代人民群众新需求为导向，善于在加强与群众的沟通联系中增进与群众的感情，善于在真心为群众办实事、解难事中赢得群众的信任，打牢社会治理的民心根基。坚持三治融合。正确处理好自治、德治、法治三者之间的协同关系，推动政府调控同社会协调互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动共治。坚持因地制宜。从本地实际出发，开拓创新，大胆实践，创造本地经验，丰富“三治融合”建设内涵，加快形成既有共性又有特色的城乡社区治理模式。四、重点任务围绕上述目标，紧密结合高店实际，在三大方面做好乡村治理重点工作。（一）加强农村基层党建，引领三治融合强化基层党组织在乡村治理体系中的领导地位，贯彻“党建引领”理念，积极推进村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”、村“两委”班子交叉任职，村社区党组织书记年度累计参加培训不少于4天，扎实推进抓党建促乡村治理促乡村振兴。严肃基层党组织党内组织生活，严格落实“三会一课”制度，扎实开展主题党日活动。组织党员在议事决策中宣传党的主张，执行党组织决定。积极推行普通党员争先创优考核管理机制，激发普通党员联系服务群众、参与村务管理、促进乡村治理的积极性和主动性；完善无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制、党员议事会等活动载体，推广“四联四定”经验做法，至少设立3-5个党员示范岗。密切党员与群众的联系，了解群众思想状况，帮助解决实际困难，加强对贫困人口、低保对象、留守儿童和妇女、老年人、残疾人、特困人员等人群的关爱服务，引导农民群众自觉听党话、感党恩、跟党走。创新组织设置和活动方式，推进农民专业合作社、农业企业、农村电商、农业社会化服务组织等新主体、新领域党建工作。加强农村党员队伍建设，注重在优秀青年农民中发展党员力度，稳妥有序开展不合格党员处置工作。建立农村党员定期培训制度，深入推进村级后备力量”雏雁”工程，选准育强，考严用好，为追赶超...
