关于督促程序在基层法院适用情况的调研报告[样例5] VIP免费

关于督促程序在基层法院适用情况的调研报告[样例5]最新【精品】范文参考文献专业论文基层法院送达情况调研报告（上）基层法院送达情况调研报告（上）摘要送达是民事诉讼中一项重要的法律制度，民事诉讼法也对送达制度作了较为全面的规定。在基层人民法院的送达实践中，主体的送达方式为电话送达、直接送达和邮寄送达。具体针对法律规定的六种送达情况进行调研，均存在一定的问题。关键词基层法院民事诉讼送达作者简介：杨胜，中共XX市委党校行政学教研室副主任，讲师，研究方向：民商法及行政法。中图分类号：d926.2文献标识码：a文章编号：1009-0592（2013）12-197-03送达是民事诉讼中一项重要的法律制度，是确保民事诉讼顺利进行的重要环节。送达效率的高低在一定程度上决定了审判效率的高低。近年来司法实践中反映出的送达难的问题，暴露出我国民事送达制度弊端，已经成为一个困扰法院的难题，制约审判效率的提高，干扰了人民法院正常诉讼秩序，并妨碍了当事人行使诉讼权利。因此，本文在对XX市滨湖区人民法院近年来在法院送达方面的情况进行调研的基础上，对送达制度的实践所存在问题进行总结与思考，并提出相应的意见和建议。一、案件送达基本情况目前大多数法院采取的均是采取电话通知本院送达优先，邮寄送达为主体，直接送达为辅助，公告送达为最后选择的送达模式。据不完全统计，XX市滨湖区人民法院2010-2012年审结案件的送达情况，其中通过电话通知等直接在本院送达的约第1页共8页占18%，通过送达人员直接送达的约占8%，通过快递送达的约占67%，委托送达的约占1%，公告送达的约占6%。二、目前送达方式存在的问题及疑惑实际上《民事诉讼法》并未明确送达人，但在一般人包括法院工作人员的概念中，人民法院即送达人，送达回证也注明系“某某人民最新【精品】范文参考文献专业论文法院送达回证”，甚至还盖有法院公章。其实在国外，送达人并不限于法院，例如在美国，一般性的司法文书的送达被看成是当事人或代理律师的事情，送达的目的是向受送达人通知诉讼进程的情况和消息；在法国，也是由原告向被告送达传唤状。德国民事诉讼法第270条规定：“如果没有其他的规定，送达依职权为之”。在我国的司法实务中，送达是专属人民法院的职权，只能由人民法院按照法定程序和方式进行，而其他当事人的送达行为并不具有相应的法律效力。《民事诉讼法》第七十七条至第八十四条共规定了直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达、公告送达六种送达方式，下面就每种送达方式存在的以及本院送达工作现状中存在的问题分析如下：（一）直接送达《民事诉讼法》第七十七条规定。送达诉讼文书，应当直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；受送达人有诉讼代理人的，可以送交其代理人签收；受送达人已向人民法院指定代收人的，送交代收人签收。受送达人的同住成年家属，法人或者其他组织的负责收件的人，诉讼代理人或者代收人在送达回证上签收的日期为送达日期。直接送达属于司法实务中最为直接、稳妥的送达方式，同时在直接送达的同时可以以让当事人直接签署《送达地址确认第2页共8页书》的形式，作为后续审判工作中的送达依据。然而，在实际司法实务中，直接送达方式适用较少，同时成功率也较低，主要存在以下问题：1.占用大量的审判资源。采用直接送达方式往往存在较大的不确定性，送达成功率也较低，而每次送达人员不得少于两人，往返时间常常也需占用半天时间。因此，往往送达人员花费了大量的人力、时间，却无法取得良好的送达效果，有时甚至三番四次的进行直接送达，导致了司法资源的极大重复浪费。同时，直接送达还面临着“夜间送达”的问题，社会上大部分人白天需要工作、学习，很少在家，因此白天送达成功率较低，夜间送达成功率较高。而法院正常工作时间均为白天，因此采用直接送达方式，基本上需要法官牺牲晚间休息时间，最新【精品】范文参考文献专业论文才能达到一定的送达效果。2.社会人员流动性过大，送达地址不明确。原...