—1—推进全域化常态化农村环境卫生治理工作的方案为全面贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念，深入推进乡村振兴战略，打造“干净、整洁、有序、舒适”的农村环境，建设美丽乡村，现就构建全域整治、长效管理的农村环境卫生治理体系提出如下意见。一、“目标化”管理。坚持“因村制宜、分类推进、先点后面、示范先行”原则，统筹推进农村环境卫生治理工作。科学划定54个行政村（不包括4个城中村）“一类村、二类村、三类村”类别，细化制定农村环境治理“四化六净六无”工作考核标准（附件8）；自然屯的类别划分、治理标准等，原则上参照村级标准执行。分类开展常态化考核评比，依据考核结果评定各村屯类型，一年一分类，实现“三类变二类、二类变一类、一类变标兵”提档升级、滚动前进。在评先创优、涉农资金支持投入上，对于一类村给予政策倾斜。二、“流程化”收运。以村屯全域无垃圾为目标，健全农村生活垃圾收、转、运体系，推行“户减量、屯收集、村分拣、乡统管、区转运”模式。分类减量先行，引导鼓励农户对生活垃圾进行“干湿分离”，推动可堆肥垃圾就地就近堆肥处理，无机垃圾在村内铺路填坑或就近掩埋，实现源头分类就地减量。精细分拣处—2—理，在村分拣中心配备分拣员（信息员），完成有毒有害垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾分拣处置。开展集约转运，按照分段负责原则，保洁员负责将屯内垃圾转运至村分拣中心，区城管局负责将分拣中心垃圾统一转运至中转站、压缩后运送至市垃圾处理厂。三、“全域化”维护。建立以村民自清自治为主导的卫生保洁体系，加强环境卫生日常管护工作。明确责任主体，划分农户、公共场所、空白区域卫生责任区，以屯为单位公示责任区域和工作要求，推动全域协同治理。建立保洁员队伍（一般由屯长兼任，也可由贫困户、低收入群体等担任），原则上每个村屯至少配备1名保洁员，按每户30-40元标准补贴，由乡镇实行绩效考评。有条件的村屯可以实行物业化保洁。推行门前“五包”，包卫生、包绿化、包秩序、包美化、包设施看护，完善村规民约，签订责任书，明确村民监督包保责任和义务。常态化组织开展爱国卫生运动，实行党员、村民代表和村屯干部“一带6”、文明户“一托3”带户机制，发挥示范带动作用，专项整治脏乱差问题。四、“多维化”治理。按照先易后难、先点后面原则，高质量推进厕所革命、污水革命、能源革命等工作，不断巩固提升人居环境整治工作成效。坚持问题导向，建立“区、乡、村、屯”四级负向问题清单，挂图作战，一个屯一个屯治，一个问题一个问题改，解决环境卫生方面存在的突出问题。持续改善村容村貌，实—3—施“五清三治”工程，扎实推进清院落、清村屯、清沟渠、清粪污、清农业生产废弃物“五清工作”，分时段有序开展残垣断壁、私搭乱建、乱堆乱放治理“三治行动”，不断净化农村环境。五、“特色化”建设。聚力打造绿色生态宜居村庄。坚持乡镇统一规划，按照“一村一策”、“一屯一品”原则，全面推进小菜园、小果园、小药园、小花园“四园建设”，原则上农户庭院内、村屯巷道两侧、荒地空闲地、废弃宅基地等场所“四园”覆盖率要达到90%以上，品种优质率达到100%，良种覆盖率达到100%。推进沿路沿线（特别是沿路沿线重点村屯）卫生环境特色化建设，乡镇统一规划，明确乡（镇）、村、屯三级治理责任制，着力打造沿路沿线美化绿化净化“两沿三化”窗口工程，做到窗口美、村屯净。加强村庄道路、饮水、广场、公园等基础功能设施建设，村屯道路硬化率、安全饮水覆盖率要达到100%。推进村庄绿化建设，实施“绿地行动”，充分利用闲置土地、空闲场所、废弃房园等场所空间，做好植树造林、植被恢复，各乡镇每年整村推进1个以上、整屯推进5个以上，原则上村庄绿化美化覆盖率要达到95%以上。加强环境保护，严禁滥用灭草剂等行为。六、“全民化”建管。广泛调动村民积极性，提升环境卫生治理“主人翁”意识。用好各类载体平台，创新“四个一”宣传方式，确定一个宣传目标、推出一组宣传标语、播发一条宣传信息、打造一个宣传阵地，健全完善引导机制，发动群众积极参与。—4—坚持自治、法治、德治相结合，处级领导包乡、区直单...
