学校异地搬迁调研报告二、工作措施针对发现的问题，XX市XX县区委组织部高度重视，从创新机制、创新措施等方面入手，严把“五个关口”，进一步提高异地发展党员工作质量。一是实行“关口前置”，严把异地入党入口关。异地入党是指因外出务工、经商、办厂、居住、进修等原因，离开户籍所在地，被户籍地以外的党组织吸收入党。根据中央和省、市组织部门有关文件精神，我区规定，外出人员申请入党，必须具有相对固定的工作单位或地点，并已连续工作生活两年以上，可以由工作生活所在地有关党组织发展入党。二是实行“双重培养考察”，严把异地入党培养考察关。采取以发展地单位党组织为主、户籍所在地党组织配合的办法，建立定期联系沟通机制，共同对入党积极分子进行培养、教育和考察，全方位掌握入党积极分子的思想、工作等情况，并做好对发展对象的教育管理工作。经过一年以上的培养、教育和考察，当发展对象具备了党员条件后，接收其入党申请的外出工作生活所在地党组织，在征求我区基层党组织意见后，才能吸收他们入党。三是实行“两公示两审查”，严把异地入党政审关。我区规定，异地党组织向区内有关党组织进行函调或外调，必须通过县（区）级以上党委组织部门发函或开写介绍信。基层党组织按照“两公示两审查”的程序，对异地入党人员进行政审。一是公示在外工作情况，证明材料由当地县（区）级组织、劳动部门出具。二是公示政审内容，基层党（工）委收到外地政审函后，将政审函等有关情况在政审对象所在社区党务公开栏进行公示，接受党员群众的监督，公示时间一般为5至7天。三是社区党组织审，公示结束后，社区党组织召开班子会议，根据公示期间反映的情况以及平时掌握的情况出具政审意见，报基层党（工）委。四是党（工）委审。基层党（工）委在调查核实的基础上形成政审结论和有关意见，加盖党（工）委公章后，寄回外出地党组织。第1页共7页四是实行“一审查三核实三不接收”，严把异地入党组织关系转接关。一是“一审查”，即认真审查党员档案。看是否严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定的操作规程开展工作，看材料内容之间逻辑关系是否矛盾、时间关系是否混乱，是否有省掉程序或不按程序发展的问题。XX县区各党（工）委根据审查结果，将档案材料中存在的问题进行整理汇总，填写《异地入党党员情况反馈表》，报XX县区委组织部备案。二是“三核实”，即向现户籍所在街道、社区核实，向当地组织部门核实，向发展地乡镇党委核实。根据《异地入党党员情况反馈表》所反映的问题，XX县区委组织部派专人到“问题党员”所要转入的街道、社区进行调查，并就“问题党员”的情况函询发展地组织部门、发展地乡镇党委，主要核实“问题党员”身份是否属实，了解其在当地工作生活期间的表现情况。三是“三不接收”，即培养考察时间达不到规定期限的不予接收，入党材料不齐、程序不完备的不予接收，模范作用不突出、群众威信不高且反映有问题经调查属实的不予接收。五是实行“一案两追究”，严把异地入党责任关。按照“谁发展、谁负责”的原则，对违反《党章》和其它党内法规规定，采取弄虚作假或者违反有关规定程序异地入党的，党组织关系不予接收，并向其所在地党委组织部门反映，建议按有关政策规定取消其党员资格，并对有关基层党组织和责任人进行处理。对区内基层党组织发展的异地党员，如有弄虚作假或违反发展党员程序的问题，将责令基层党组织取消其党员资格，追究党组织书记和相关人员责任，并在全区进行通报批评，切实维护发展党员工作的严肃性。存在的主要问题有以下几点：一是个别异地基层党组织发展党员程序不严。《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定，发展党员要按照递交入党申请书、确定入党积极分子、培养考察、确定发展对象、政治审查等程序进行。对没有进行政治审查和培训的（除个别特殊情况外），不能发展入党。个别异地基层党组织在发展党员第2页共7页时，存在程序把关不严，入党材料不齐全等问题，有的没有对入党积极分子进行一年以上的教育培训，有的没有进行全面考察，有的政审材料没有经原籍地村（社区）、镇（街道）两级党组织审查，没有...
