在机关作风建设暨深入推进“放管服”改革工作会议上的讲话同志们：今天，市委、市政府召开全市机关作风建设暨深入推进“放管服”改革工作会议，主要是总结去年工作情况，安排部署今年机关作风建设、“放管服”改革工作。党政机关党员干部集中、权力责任集中，群众关注度高、期望值高，机关作风如何决定机关工作的效率、决定经济社会发展的成效、决定人民群众对党和政府的满意度、决定党和政府在人民群众心目中的形象和威望。“放管服”改革引领作用强、带动作用强，具有转政风、改机制、优环境、激活力“一举多得”之效。抓好机关作风建设和“放管服”改革，就抓住了作风建设的关键环节，就抓住了转变政府职能、打造服务型效能型政府的主要着力点。因此，市委、市政府在新春上班后召开的第一个全市性会议，就对这两项工作进行安排部署，充分体现了对机关作风建设、“放管服”改革工作的高度重视。最后，张书记还要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见：一、充分肯定成绩，进一步深化思想认识近年来，市委、市政府始终把加强机关作风建设摆在重要位置，着力转变观念、转变职能、转变作风，大力推进“放管服”改革，全面提升服务效率、改善服务质量，取得了一定成效。一是简政放权力度不断加大。非行政许可全面取消，取消和下放市级行政审批事项379项、精简比例达到39%。市县两级行政权力标准化清单、公共服务事项办事指南编制基本完成。行政审批中介服务项目精简幅度达16.6%，市级48家行业协会商会与行政机关实现脱钩。二是行政审批效率显著提高。建成公共资源交易平台和市县镇村四级政务服务平台，优化精简政务服务环节907个，法定审批时限大幅压缩。在全国率先建立不动产统一登记管理体制。商事制度“三证合一、一照一码”改革全面实施。行政审批流程再造深入推进，投资建设领域联合审批模式基本形成。三是事中事后监管明显加强。率先完成国家和省级综合执法改革试点任务，“1+7+N”事中事后监管体系、社会信用监管体系初步构建，市级各部门“双随机一公开”抽查机制全面建立。四是创新发展的氛围更加浓厚。老工业基地创新奖评选扎实开展，一批改革创新成果加快涌现，为经济社会转型发展注入了新的动力活力。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的问题和不足，对机关作风建设和“放管服”改革的重要性还要有更加深刻的认识。我想我们可以从这几个方面进一步地提高思想认识。（一）作风建设是一项永不竣工的工程，是优化环境、赢得发展的坚强保障。现在我们在发展的过程当中，对*市来说，招商引资是我们当前推动发展的重要手段，靠招商引资促进生产要素的集聚，来推动*市的跨越发展、推动*市的转型升级。推动生产要素的集聚，首先拼的是硬环境，应当说现在*市的各种硬件基本都具备了，拼政策现在也拼得差不多了，现在的核心竞争力靠什么？就是靠软环境。软环境方面除了政策之外，关键就是我们的机关作风建设，现在很多落户的企业，更加看重的就是我们的发展软环境，所以，软环境已经成为当前*市经济社会发展中的核心竞争力，为什么要如此强调机关作风建设，因为机关作风建设是核心竞争力中的核心，对内能够产生凝聚力和驱动力，对外能够增强影响力和吸引力。因此，软环境就是软实力，就是竞争力，就是一个地区最宝贵的发展资源。*市与先进地区的差距，不仅包括硬件上的差距，更为重要的是软环境上的差距。机关作风的优劣、审批时限的长短都是衡量软环境好坏的重要因素。尽管我们在机关作风建设和“放管服”改革上取得了一定的成效，但一些部门办事效率不高、行政审批“一长四多”现象没有从根本上解决，有些干部身上庸、懒、散、拖等“机关病”依然严重，直接影响了政府的工作效能。过去*市的物流产业发展不快、集聚度不高，本来我们发展物流产业的客观条件优势非常明显，虽然周边市的区位不如我们、交通条件不如我们，但是周边市的物流产业发展比我们要做的好的多，规模是我们的两倍以上。我到*市来以后很多同事给我反应物流产业发展滞后的问题，其中一个原因就是在于发展软环境，当然也包括政策环境，更重要的就是服务环境。去年市级一个部门的小...
