中国煤炭生产的解难[摘要]煤炭是能源产品，也是重要的化工原料，煤炭产品的开发，给现代社会带来了深刻影响。中国是世界上最早开发利用煤炭的国家，但煤炭生产真正的发展还是1949年以后。半个多世纪以来，除１９９７－２０００年期间出现递减以外，中国煤炭产量一直保持较快的增长。有成绩，同样有问题，煤炭生产在发展中遇到的问题较多。譬如散乱差、安全事故频发、资源浪费、环境污染严重等总是难以解决。与世界发达国家相比，中国煤炭生产将何去何从？[关键词]中国煤炭生产ThesolutionthatChinesecoalproduceisdifficult[Abstract]thecoalistheenergyproduct,isalsoanimportantchemicalengineeringrawmaterial,thedevelopmentofthecoalproduct,broughtdeepinfluenceformodernsociety.Chinaisintheworldtodevelopthenationofmakeuseofthecoalattheearlieststage,butthecoalproducedtherealdevelopmentstill1949hereafter.Sinceamanycenturiesofhalf,inadditionto19972000of－speriodappearingtograduallydecrease,theChinesecoalyieldhasesbeenkeepthequickergrowth.Havetheresult,haveproblemsequally,thecoalproducestheproblemthatmeetsinthedevelopmentmore.Likespreaddisorderlybad,safetroublemany,wasteofresources,thepollutionoftheenvironmentseverity...etc.alwayshardsolve.Comparedwithflourishingnationinworld,theChinesecoalproducewillwhatshouldonedo?[Keyword]ChinaCoalProduce一、中国煤炭生产的发展作者认为，1949年中华人民共和国建立以来，中国煤炭生产主要经过以下阶段：起步阶段：1949年～1957年曲折发展阶段：1958年～1965年缓慢阶段：1966年～1976年大步前进阶段：1977年～1985年快速发展阶段：1986年～1996年递减阶段：1997年～2000年稳步发展阶段：2001年～今总体来看，中国煤炭分为两个阶段。第一阶段是对煤炭无偿开采阶段，第二阶段是对煤炭有偿开采阶段。这两个阶段以1980年为分界线。中华人民共和国建立以后，中国煤炭生产制定了矿井基本建设“大中小并举”方针，因地制宜，能大则大，能小则小。并在长达30多年的时间里，中国煤炭基本上是无偿开采。只是到了80年代，人们才提出煤炭有偿开发。并在《矿产资源法》要求煤炭资源实行采矿权转让，但实际转让费都很低。中国煤炭开发第二阶段，是随着改革开放的进一步深入提出来的。这阶段，已经历了24年。24年中，煤炭产量只有4年递减，其余20年都在增长。如下表所示：单位（万t）时间产量19806201519858722819889800019901079881991108741199211160019931151001994124000199513610019961397001997137300199812500019991045002000998002001108900200215200020031608002004189000表1-1中国1980年至2004年煤炭产量[1]中国煤炭生产长期以来以国有资产为主，国家在大力投资煤炭建设的同时对煤炭市场严格管控。有偿开发虽然提出了20多年，但因“公家的人收公家的麦”，收与不收都一样。随着经济体制改革加速，煤炭市场运行机制、竞争格局正在发生巨大变化。近年来，“煤价上涨”、“煤荒”“煤电联动”、“煤矿安全”等已响亮的提出。二、中国煤炭生产存在的主要问题1．安全事故高居不下。中国煤矿生产效率较低，国有重点煤矿工效为３．０５７t／工，是世界上最低的。但在百万t死亡率方面高出先进产煤国几十倍甚至上百倍，安全事故频频发生，死亡人数居高不下。譬如2003年5月19日至25日一周，全国就发生特大事故4起，死亡64人。一起是5月19日，山西晋中市寿阳县富东煤业有限公司东湾煤矿发生透水事故，造成33人被困。第二起是5月20日，山西省临汾市安泽县永泰煤矿发生瓦斯爆炸事故，当班井下32人，7人获救，25人遇难。第三起是5月21日，云南省丽江地区华坪县永兴煤炭有限公司基佐煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成24人死亡。第四起是5月24日11时25分，河南省安阳市郊区安利煤矿发生透水事故，当班井下有42人，其中27人获救，15人遇难。就是山西省，同年5月事件不久的8月中旬，又连续发生三起重特大煤矿爆炸事故，在全国引起震惊。又如2004年11月28日，陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故，166...
