昆明市环境经济发展规划VIP专享VIP免费

昆明市循环经济发展总体规划（2008--2020）昆明市人民政府二〇〇八年十一月1前言人类文明发展业已表明，用后即弃的传统发展模式是难以为继的，由此引致的资源枯竭、环境污染、生态破坏和气候变暖已对人类社会的持续发展构成了严重威胁。因此，以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为目标的循环经济发展模式已受到世界各国的高度重视。新世纪伊始，我国高层领导就明确表示：“中国将发展循环经济放在突出位置，使环境保护与建设相互促进”，“只有走以最有效利用资源和保护为基础的循环经济之路，可持续发展才能得到实现”。党的十六届三中、四中、五中全会和党的十七大都明确提出要大力发展循环经济，把循环经济作为调整经济结构和布局，实现经济发展方式转变的重大举措。为此，国务院下发了《国务院关于做好节约型社会近期重点工作的通知》和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》等一系列2重要文件，国家“十一五”规划确立了建设资源节约型和环境友好型社会的基本方略。这是党中央、国务院站在全局的高度，准确把握发展趋势，遵循发展规律而做出的重大战略决策，对推动国民经济和社会又好又快发展具有十分重大的意义。中共昆明市委、市人民政府十分重视循环经济的发展，坚决贯彻落实党中央、国务院和省关于发展循环经济的各项决策部署，坚持把发展循环经济作为全面贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式和破解资源环境约束的重要抓手，先后采取了一系列有效措施，扎实推进循环经济工作，为循环经济的发展打下了一个良好的基础。但是，我市传统的“高消耗、高排放、低效率”的粗放型增长方式仍未得到根本转变，资源利用效率不高、环境约束加剧的矛盾愈来愈突出，如果继续沿袭传统的发展模式，是无法支撑工业化和现代化目标的实现。“十一五”乃至今后一段时期，是我市资源、环境和发展矛盾最为突出的时期，也是发展循环经济的关键时期，因此，采取更加有力的措施，积极探索有昆明特色的循环经济发展之路是十分必3要的。《昆明市循环经济发展总体规划（2008—2020）》（以下简称《规划》）是根据《昆明市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》编制的专项规划，《规划》是“十一五”时期至2020年我市循环经济发展指导性的中长期总体规划，是政府履行公共管理服务职能并引导全社会共同参与的重要依据，也是各地区、各部门和各行业制定相关政策和贯彻实施的重要依据。本《规划》在编制过程中，组织市级11个部门开展了15个规划前期重大课题研究，通过实地调研，认真汲取了部分省、市发展循环经济的成功经验，吸收了部门研究课题和部份专项规划研究成果，广泛听取并采纳了专家学者、社会各界的意见和建议，并与省和各县（市）区进行了衔接，经中共昆明市委、昆明市人民政府批准，公布实施。4目录前言...............................................................................................................I5目录..........................................................................................................-1-第一章总论.............................................................................................1一、规划背景.............................................................................................1二、规划目的.............................................................................................5三、编制依据.............................................................................................5四、适用范围和实施期限.........................................................................6第二章发展基础与面临形势..........................................................................7一、宏观背景.............................................................................................7二、现实基础..........................................................................