司迺超在县委金融工作会议暨全县三季度经济形势分析会讲话一、关于前三季度经济工作今年以来，全县上下深入学习贯彻落实习近平总书记视察海南时的重要讲话精神，以省的第七次党代会精神为指引，以大研讨大行动为契机，坚持稳中求进工作总基调牢固树立和贯彻落实新发展理念，扎实做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、优生态、防风险等各项工作，推动全县经济总体稳定增长。初步预测，1-9月全县实现地区生产总值197.84亿元，同比增长9.0%；全社会固定资产投资完成217.13亿元，同比增长7.6%；地方一般公共预算收入完成18.53亿元，同比增长34.4%；社会消费品实现零售总额37.44亿元，同比增长11.5%；城镇常住居民人均可支配收入21567元，同比增长8.1%；农村常住居民人均可支配收入10973元，同比增长7.9%。省重点项目完成投资94.35亿元，完成年度计划的75.2%,超出省政府考核进度要求0.2个百分点。总体来看，全县经济运行呈现稳中有进、稳中向好的良好态势，主要经济指标运行在合理区间。同时，我们也要看到，经济工作中还存在许多问题和困难。主要表现在：一是产业结构不合理。当前我县经济发展对房地产行业过度依赖，如果剔除房地产业增加值，GDP增速从9.0%下降至5.9%，三产从6.4%下降至3.2%。二是经济发展后劲乏力、增速趋缓。经济指标增速在大幅度的放缓，第三季度和去年同期相比，几乎全是负增长。GDP同比增长-4.8%，一产同比增长-6.4%，二产同比增长0.6%，三产同比增长-10.0%。其中，住宿业同比增长-44.8%，其他服务业同比增长-26.6%。三是完成全年目标任务的压力较大。1-9月，全县生产总值（GDP）增长9.0%，低于比全年目标（10%）1个百分点，还需完成117亿元；全社会固定资产投资增长7.6%，低于全年目标（13%）5.4个百分点，还需完成224亿元；从这两大主要指标来看，完成全年目标任务，还需要下很大气力。四是固定资产投资增速有所放缓。一方面，受国家海洋督察、中央环保督察等督察的影响，一些工业企业需要进行整改而被迫停产。另一方面，我县很多基础设施项目建设因为资金问题而停工，严重影响了我县固定资产投资。五是上级专款支出偏慢。部分涉及上级专款的项目施工进度缓慢影响了财政资金使用效益。目前，上级专款累计支出9.07亿元，支出进度仅为53.2%，慢于序时进度13.5个百分点。六是基金预算收入和国有资本经营收入进度滞后。前三季度基金预算收入慢于序时进度46.7个百分点，国有资本经营收入慢于序时进度61.3个百分点，导致基金预算支出慢，影响省县重点项目资金的支出。针对以上存在问题，各相关部门要认真分析，坚持问题导向，强化措施，以“坐不住”的紧迫感、“等不起”的责任感和“慢不得”的危机感，加快推动各项工作落地生根。二、抓住关键，聚焦发力,促进金融稳健发展金融是经济发展的血液和重要支撑，要深入贯彻落实好全国、全省金融工作会议精神，以习近平总书记重要讲话和相关批示精神为指引，研究部署全县金融服务实体经济、防范化解金融风险、深化金融改革等工作，促进我县金融稳健发展。（一）强化金融服务，推动实体经济发展。县金融办、县人行要充分发挥作用，及时研究分析我县金融形势，引导各金融机构围绕我县11个重点产业、“五网”基础设施建设、全域旅游等重点领域，服务我县实体经济发展；各国有商业银行要最大限度争取上级行扩大授权，满足县域基础设施建设项目融资需求，切实加大对建设资金的信贷投入。（二）加强监管协调，防范化解金融风险。县金融办要会同县人行，指导和协调全县金融风险防范化解工作。根据全省金融工作会议要求，结合实际，落实好六项工作：一是防范房地产泡沫风险，严格控制土地审批，推动房地产业结构转型，引导全县金融机构控制房地产企业贷款规模；二是切实抓好“完成两项限期整改工作，积极稳妥化解存量隐性债务、严控政府债务增量”工作，要将盘活存量资金与化解债务风险结合起来，多渠道筹措资金偿还存量债务，避免出现一方面违规举债，一方面存量资金闲置趴账的现象；三是重点规范政府和社会资本合作，严禁以ppp项目名义举借政府债务；四是加强政府债务管理，严控政府债务增量。要一律采取发行政府债券方式，坚决不...
