“四抓四保”专项行动情况汇报四抓四保促改革定地定权更定心——XX县区农村土地确权登记颁证工作汇报尊敬的董部长、赵市长，各位领导、同志们：阳春三月，莺飞草长。今天，全市农村改革工作推进会在德安召开，这是对我县工作的肯定和鼓励，也是对干部的关心和厚爱。受骆书记委托，我谨代表XX县区委、XX县区人民政府，向各位领导、同志们的莅临，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。XX县区辖15个乡（镇、场）、81个行政村、992个村民小组，农业人口11.7万人，耕地面积22.7万亩，其中农村二轮承包总耕地面积16.25万亩，家庭承包户2.6万户。农村土地确权登记颁证工作自2014年6月启动以来，在市委、市政府的正确领导和上级农业部门的精心指导下，按照“全县一盘棋、目标一次下定、工作一抓到底、保障一律加强、推进一鼓作气”的工作思路，稳扎稳打保进度，精耕细作保质量，公开公平保稳定，确权工作全面完成，颁证工作有序推进，2014年12月24日在全市首批颁发农村土地承包经营权证。目前，全县确权颁证完成总任务的61.5%。现将有关情况汇报如下：一、加强领导带头抓，确保责任落实。土地确权颁证工作是新时期农村改革发展的重头戏，是保护农民切身利益的大实事，是农村工作的一场攻坚战。县委、县政府高度重视农村土地承包经营权确权登记颁证工作，“三级书记”抓确权，成立了以县长为组长、县委XX县区政府分管领导为副组长，县直相关部门和各乡（镇、场）主要负责人为成员的高规格领导小组；各乡（镇、场）均成立了以党委书记为组长的乡镇农村土地确权登记颁证工作领导小组；组建了办公室，强化了人力、物力、财力保障；县委、县政府主要领导、分管领导多次深入村民小组、田间地头督导土地确权工作，确保了此项工作顺利推进。二、严格规范突出抓，确保质量过硬。土地确权工作的质量，关系着群众的切身利益和农村改革的成效。为此，我们坚持好字当头、好中求快、加快进度、突出质量、颁发铁证。具第1页共3页体把好三关。一是把好政策关。严格依照相关法律法规开展工作，做到“三个不变”、“三个严禁”，即保持土地集体所有权不变，家庭承包权不变，用地性质不变；严禁借机打乱原承包关系重新调整，严禁非法收回农民承包地，严禁加重农民负担、借机向农民收取任何费用。二是把好程序关。坚持“保持稳定、依法依纪、因地制宜、民主协商、注重实效”五项原则，按照省、市、县实施方案，不减工作环节，不简工作程序，不搞逆向操作，做到“调查摸底全面化、试点过程公开化、确权颁证一体化、档案整理规范化”。三是把好技术关。严格按照标准和要求把1：5000的航拍图制作成1：2000的工作底图，做到哪里是山、哪里是水，哪里是路、哪里是田一目了然。技术指导组随时跟进村组作业组全面做好跟踪服务，搞好调绘勘测，化解矛盾纠纷，严格控制出错率、误差率、返工率，确保将误差控制在允许范围之内。三、合力攻坚集中抓，确保有序推进。一是落实一大保障。县政府将确权登记颁证工作经费列入县财政预算，县财政已拨付专项资金200万元；村级工作经费按3元/亩的标准，由县、乡两级财政共同承担，已拨付到位50%。二是组建两支队伍。抽调精干力量组建了技术指导组和村组作业组，技术指导组实行一个行政村一个组，由县农业局相关人员及测绘公司技术人员组成，专门负责外业勾图中的业务技术指导、上下调度及横向联络；村组作业组实行一个自然村一个组，由乡镇蹲点干部、村干部、小组理事会成员组成，全权负责土地调绘勘测中的各项工作。三是强化三项举措。其一，定期调度。县分管领导坚持每月一调度，直接下到村民小组召开群众会，面对面做好群众工作，及时协调解决各类问题，争取群众的最大支持。其二，包乡挂村。县农业部门成立十个工作小组，下到各个乡（镇、场）进行帮扶、指导，在工作中创造了“五步工作法”，即责任包干法、制度约束法、问题导向法、质量控制法、延时工作法。其三，工作督查。县确权督查组实行每月一督查、每月一通报，对乡镇完成情况进行排位通报，鼓励先进，鞭策后进。四、破解难题重点抓，确保改革稳定。每一项改革都需要破冰前行的勇气和坚韧不拔的毅力，土地确权工作也是如此。第2...
