浅谈从设计抓起HSE管理的理念与实践探讨了HSE管理起的理念，总结了在科研设计工作中实施HSE管理的经验和体会。江汉采油工艺研究院是中国石化江汉油田分公司所属的一个综合性科研单位，主要承担中国石化股份公司、江汉油田分公司下达的采油工艺新技术的研究和开发工作。研究院贯彻《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》标准，将HSE理念引入科研设计、管理设计，抓HSE管理从设计做起，建立HSE管理体系，在企业规避科研、生产、服务过程中的HSE风险和危害的同时，确保顾客在应用科研成果或产品的过程中，除满足技术要求外，也满足HSE的要求，树立了全新的企业形象，提高了企业综合竞争力。现将在科研设计工作中实施HSE管理的经验和体会介绍如下。一、从设计抓起HSE管理的理念HSE管理要从设计抓起的理念客观反映在4个方面：1HSE管理要从设计抓起，是科研、生产实际与HSE管理相结合的必然反映HSE管理相结合的必然反映将HSE管理体系要素与科研生产过程要素比较，不难发现，两者是完全融合的：科研设计作为生产开发的初始阶段，其核心工作是针对产品实现的技术性、经济性、安全性、可靠性等要素的评价展开的，因为设计对产业链的导向作用，决定了产品的生产过程和HSE特性，其风险评价及控制，是科研设计必须考虑的关键因素。HSE管理体系作为一种现代化的管理模式，通过危险源辨识、风险评价及及风险控制，使企业预防HSE风险，使过程和产品实现“三无”（无伤害、无事故、无污染），是组织建立HSE管理体系的核心内容，也是HSE管理体系运转中难度最大的环节。而在这一个全方位的管理体系中，设计作为实现产品的第一个环节和它将通过产品对社会产生的影响作用，也决定了它在HSE管理体中的首要地位。这种科研生产要素与HSE管理体系要素的同步，正是Q/SHS0001.1-2001《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》标准之精髓，它使企业易于结合科研生产实际，将原管理模式转化为现代HSE管理体系。因此，可以说科研设计既是产品的起点，也是HSE管理的起点，科研开发设计水平的高低，不仅对一个项目、一项产品的后期综合应用性能起着决定性的作用，也同样反映出企业的HSE管理体系运行是否有效。2HSE管理从设计抓起，是法律、法规和HSE管理的客观要求从法律、法规的规定来看，所有与“职业健康、安全、环境保护”相关的法律、法规，均有“三同时”的明文规定。这些规定本身就是“HSE管理要从设计抓起”理念的具体体现。从HSE管理标准要素来看，在HSE管理体系标准“十要素”中，第一要素就是“领导承诺、方针目标和责任”，要求承诺表明遵守法规和其它要求的态度；在方针目标和责任中，要求目标的制定体现遵守法规的要求、相关方的要求、技术经济的要求、经营适应性的要求等；通过策划管理方案、制定控制程序等活动，确保目标的实现，这一过程本身就是一个“管理设计”的过程。在HSE管理体系的危险源辨识、风险评价和风险控制的策划等核心内容中，要求组织在确定风险等级之后，要策划方案、制定措施，消除或减少风险，更是突出了事先“设计”对风险控制的直接作用。3HSE管理从设计抓起，是“预防为主”的方针在HSE管理中的具体体现国家职业健康安全立法和政策中明确提出了“安全第一、预防为主”的方针，国家制定的劳动法典和职业健康安全法规中都把这一方针用法律形式固定下来，成为职业健康安全工作的基本指导原则。HSE管理体系采用PDCA循环的管理方法具体化、程序化地贯彻了“预防为主”的方针，实现了对科研、生产、服务过程中HSE要素的控制。整个HSE管理体系，是一个PDCA大循环系统，而持续改进，则是下一个PDCA新循环系统，这环环相扣的每一个环节都是从“P”策划设计开始的，可以说，没有“HSE管理从设计抓起”的理念，HSE管理体系就无法建立，HSE管理“预防为主”的方针，就不可能实现。运用这种PDCA循环的方法，不仅保障了HSE管理体系的有效地，也有力地促进了研发设计水平的不断提高，使HSE管理和科研设计之间密切契合，形成良性循环。4HSE管理从设计抓起，是“变更控制”成为HSE管理要素的理论依据HSE管理是一个动态的过程，科研、生产的技术设计必须随着...
